工作思路 坚持以“服务成都、依靠成都、融入成都”为战略牵引，抢抓成德眉资同城化发展重大机遇，聚焦服务业关键领域和重点行业，推动消费扩容、项目建设、主体能级、行业发展“四提升”，努力构筑发展新优势，全面提升服务业发展水平，加快建设全省服务业高质量发展示范区。 工作目标 2023年，全市服务业人气商气更加聚集、服务市场更加繁荣、产业结构更加优化，服务业增加值、社会消费品零售总额实现“双突破”：确保全市服务业增加值突破800亿元，社会消费品零售总额突破700亿元。 重点任务 聚焦促消费扩内需，实现消费扩容大提升。 聚焦强招引促发展，实现项目建设大提升。 聚焦育主体强支撑，实现主体能级大提升。 聚焦优结构补短板，实现产业发展大提升。 □眉山日报全媒体首席记者 李幸 2023年是市委、市政府确定的“服务业提升年”。为抢抓服务业恢复发展关键期，全力以赴拼经济搞建设，更好地发挥服务业“稳定器”作用，稳住当前眉山经济发展这一“最大变量”，2月13日，全市召开了“服务业提升年”动员大会。会议召开前，眉山市2023年“服务业提升年”行动方案也正式出台。方案聚焦促消费、强招引、育主体、优结构，推动服务业实现消费扩容、项目建设、主体能级、行业发展“四提升”，实现服务业增加值、社会消费品零售总额“双突破”。 重点任务有哪些？ 促消费、强招引、育主体、优结构 服务业是现代产业的重要支撑，服务业发展水平是衡量一座城市经济社会发达程度的重要标志。2022年，全市服务业增加值实现735.59亿元，增长2.9%；全市三次产业结构占比中，服务业占比45%，几乎为“半壁江山”。但从质量和结构来看，全市服务业发展头部企业支撑较为单一，生产性服务业占比还很低，面临着转型提质的迫切任务。 如何实现转型提质？根据行动方案，我市将聚焦促消费、强招引、育主体、优结构，推动服务业实现消费扩容、项目建设、主体能级、行业发展“四提升”。 聚焦促消费扩内需，实现消费扩容大提升。眉山自身消费增长潜力有限，最大的优势和空间还是地处成都都市圈，如何从都市圈中寻找增量、激活消费？方案提出，要从扩大生活消费、提振文旅消费、创新消费业态三方面发力。扩大生活消费方面，眉山要全力打造太和老镇、天府长平文化水街、幸福岭等十大消费新场景，做大“约惠东坡·乐购生活”品牌影响力，办好东坡及仁寿半程马拉松等大型赛事活动和重点促销活动，持续投放政府消费券；提振文旅消费方面，全市重点围绕打造都市圈东坡文旅IP、申创国家历史文化名城、推出都市圈精品旅游线路等内容，全面塑造“一江两岸·三苏故里”文旅品牌，开展“新场景·新体验”系列活动，不断吸引人群到眉山来；创新消费业态方面，全市将瞄准新兴消费市场，鼓励市场主体拓展无接触式消费、智能配送等新业务，培育壮大直播带货、社区电商、智慧零售等消费新业态，建好中国（眉山）跨境电商综合试验区，建设一批跨境电商产业园，引进培育一批跨境电商创业创新企业。 聚焦强招引促发展，实现项目建设大提升。产业发展通过一个个具体的项目来实现，服务业提升，项目应该是重头戏。方案提出，要强化项目招引，重点引进一批服务业区域功能性总部经济项目，区域专业性市场、高端商业综合体、大型生活消费设施等生活性服务业项目和研发设计、高端物流、平台运营等生产性服务业补链项目；要加快项目建设，建立服务业重大项目协调服务机制，压实属地主体责任，发挥服务业“红黑榜”和目标考核指挥棒作用，全年力争十大服务业项目竣工投运并释放新增量；要加大对上争取，精准对接国省财政资金与政策投向，充分挖掘和整合产业发展优势资源，加强服务业重大项目筛选储备和包装策划，力争更多项目进入国省“盘子”。 聚焦育主体强支撑，实现主体能级大提升。服务业发展离不开市场主体的积极参与。在支持服务业主体发展上，方案提出要培育骨干企业，鼓励服务业企业通过兼并重组、市场拓展、资源整合、金融上市等方式，做大总部连锁、供应链等头部企业规模，强化要素支持保障，培育一批细分行业“单项冠军”，打造一批具有先进技术和经营模式、具有资本和市场竞争优势的现代大型服务业企业；要抓实升规入统，精准筛选一批成长性好、发展潜力大、营业收入高的服务业市场主体，实施入库培育计划，优化限额及规模以上服务业在库单位结构；要推动产业融合，加快实施工业企业主辅分离，支持制造业企业向高附加值关键环节延伸，形成一批限额及规模以上营销、研发、物流等专业生产性服务业企业。 聚焦优结构补短板，实现产业发展大提升。一个高品质城市，离不开宜居宜业的环境。房地产和城市综合配套服务的质量，很大程度上体现着城市的品质，也关系服务业的整体健康发展。方案提出，在优结构补短板方面，全市要促进房地产稳定发展，推动金融业和物流业加快发展，构建“铁公水”立体交通体系，确保全年公路运输总周转量同比增长10%，邮政业务总量同比增长8%，开行国际班列不低于50列次。此外，全市还将推动科技信息创新发展，实施创新主体培育行动，联动打造天府大道南部科创走廊，大力发展数字经济，积极推进数字产业化和产业数字化，确保全市规模以上科技服务业、信息软件技术业营业收入分别同比增长26%。 如何推动落实？ 制定三大保障措施 为推动方案落地落实，我市强化工作统筹，设立了市服务业发展领导小组和领导小组办公室。全市充分发挥“六大专班、五大产业组”工作机制作用，全面落实“管行业必须管企业发展、管行业必须管产业培育、管行业必须管统计质量”要求，以适时召开专题调度会、专题推进会等多种方式，调度推进服务业提升工作。 在服务保障上，全市坚持“定向引流、精准滴灌、培优育强”，加大政策激励和引导，统筹各类财政资金，支持服务业发展，明确优先保障服务业重点项目用地需求，并在用地保障等方面予以倾斜。 在目标管理上，全市将定期开展服务业经济运行分析与调度工作，畅通信息渠道，强化统计监测，加强对重点企业、重点行业、重点指标预报分析与预警，做到经济运行调度动态精准。 今年，全市还将服务业发展纳入市委、市政府目标绩效管理，作为“竞技拉练”重要内容，加强督促检查，逗硬奖惩，确保各项目标任务落到实处。 | 
