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全市政法系统2015年特色亮点工作巡礼·市公安局园区分局
园区公安凝心聚力奏新曲李沛鑫 本报记者 廖文凯 文/图
园区公安分局领导深入企业“警企共防”。
园区分局民警开展治安清查整治行动。
平时训练有素,战士召之即来。

2015年,是公安改革的深化年攻坚年,更是市公安局园区分局提振精神、厉兵秣马、乘势而上之年。面对全面深化公安改革与社会治安防控体系建设的双重大考,面对各项维稳安保与社会治安形势的严峻考验,园区公安在市公安局的坚强领导下,以责任和担当踏石留印,高标准完成了各项急难险重任务,取得了可圈可点的佳绩,赢得了党委政府和人民群众的好评。  2015年,园区分局在社会治安防控体系建设上,创新开拓出一条具有工业园区特色、专群结合夯实打防管控基础的警企共防之路;严打整治维护稳定,分局克服警力少等困难,以秋风扫落叶般的凌厉攻势,气势如虹地向各种违法犯罪出重拳亮利剑,并勇担主责排除万难,走出了一条富有时代特征、顺应经济发展要求、具有园区公安特色的维稳工作发展之路,兑现了对眉山现代工业新城、甘眉(铝硅)工业园区、眉山金象化工产业园区和人民群众的庄严承诺。警企共防

警务改革成效凸显  把各园区企业意愿和需求作为导向,按照“打破瓶颈、凝聚力量、高点定位”的原则,优化整合园区企业保安队伍等显性治安防范力量,细织“警企共防”平安网,探索建立起符合园区实际的警企治安防范新体系。  做实做强各类防控力量,把“警企共防”置于先行地位,不断强化具有园区特色的网格化警企联动勤务模式,以此作为加强社会治安防控的核心内容,夯实具有园区特色的治安防控新体系,初步实现了以稳固牢靠的社会治安防控体系反哺“警企共防”。  最大限度地将警用资源以及专业化防控队伍部署到各园区一线,构建“反应快速化、指挥一体化、人技合一化、效能突出化”的主动勤务“四化”模式,变被动警务为主动防控警务,提高园区见警率、管控率。  始终坚持“1+3+N”管理机制和“理论+实践+督察”三步走机制,根据实际情况不断健全完善,确保社会治安防控工作始终在公安机关的主导下有力有序运行。  “警企共防”还有效拓展了“维稳处突”、“矛盾纠纷联动化调处”、“社会治安巡逻防控”、“全方位收集情报信息”、“警民沟通常态化互动”等五大网络,“警企共防”已经逐步由探索创建向深化优化过渡升级。  目前,分局勤务模式改革成效凸显。2015年各园区“两抢一盗”发案同比大幅度下降,破案率大幅度上升,仅通过“警企共防”网络抓获现行违法犯罪嫌疑人就多达30余人,为企业挽回经济损失数十万元。打击犯罪

优化经济发展环境  分局从关注民生、改善民生的要求出发,对侵害企业利益、影响企业正常生产秩序的各类违法犯罪活动,落实专案专办、领导督办等措施,主动出击,缩短办案期限,力争做到快侦快破,严厉打击,最大限度地挽回和减少对企业、对社会稳定造成的负面影响。  2015年以来,分局破获“3.15”系列盗窃案、“5.29”假证案、刘某涉嫌合同诈骗案,沈某等人销售假冒注册商标商品案等,破获各类涉企违法犯罪案件40余起,为企业挽回经济损失数百万元,辖区企业和群众无不交口称赞。  2015年12月,园区某企业员工因与公司发生纠纷,遂爬上高塔与公司“谈判”,所幸民警和消防官兵及时赶到,经过近3个小时劝说,最终有惊无险。该员工的行为严重影响了公司的正常生产秩序,分局依法对其行政拘留8日。园区公安官方微博及时发声主动引导,将可能引发负面炒作的问题解决在萌芽状态。  为确保各园区投资环境良好,分局全警动员,会同管委会相关部门积极开展平安企业创建活动,动员村社老党员、企业保安、社会治安积极分子参与义务巡逻和邻里守望,落实企业“人防、物防、技防”设施,强化企业自防能力。去年11月以来,辖区100余家企业实现零发案目标。  针对各园区企业流动人口多的特点,建立流动人口管理服务站点,将流动人口管理阵地前移,采取错时和上门工作制,在方便企业流动人员登记的同时,也便于派出所掌握更加详实的信息。  还对企业新进员工统一进行法制培训,配合企业对员工身份以及有无犯罪记录进行验证,有效避免企业内部违法犯罪的滋生,此做法得到各园区企业的一致认可和好评。  加强企业内部安全检查,对企业安全疏散通道、安全出口、应急照明、疏散标志标识、灭火器、员工消防常识掌握以及灭火应急预案制订的落实情况逐一进行地毯式、拉网式检查,逐一督促整改各类安全隐患,确保整改率达100%。去年,分局深入企业开展安全检查300余次,排查整改各类安全隐患38起。  良好的社会治安环境,成为了各园区招商引资的一张独特名片,吸引了大批外商到园区投资办实业,同时得到前来参观指导园区建设工作的上级领导一致肯定,赢得了社会的广泛认可。维护稳定

研判评估妥善处置  顺应民情民意,优化工作思路,调整战略布局,按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求,紧贴维稳跟着项目走,制定完善的情报信息收集研判机制,第一时间向市公安局和各园区党工委、管委会提供深层次的情报信息,为他们的有效决策和积极应对提供可靠依据。分局去年对几起重大涉稳事件的及时预警评估,受到市委市政府相关领导的充分肯定。  围绕项目开发、资金断链、非法集资、劳资纠纷、重点工程建设引发的矛盾纠纷可能影响社会稳定,该局主动与各园区国土、综治等部门和重点企业对接,采取群众意见“一线听”、矛盾纠纷“一线解”、成果转化“一线用”的三个一线制度,全力化解涉及重点工程项目和重点企业的矛盾纠纷。  针对其中存在的疑难矛盾纠纷,积极构建以“管委会主导、公安跟进、乡镇协调、企业配合”具有园区特色的新型疑难纠纷调解模式,有针对性地搭建起一条纠纷排查转送的纽带和快速化解矛盾纠纷的通道。同时强化重点行业、重点领域风险稳定评估,及时妥善处置、化解各类不稳定因素,有效维护辖区社会治安大局稳定。  据统计,去年仅铝城派出所就妥善调解120余起矛盾纠纷,涉企矛盾纠纷80余起,其中可能引发突发性事件40余起。通过努力,分局妥善处置率高达98.7%,没有造成一起因矛盾纠纷升级引发的突发性事件。  以“不扩大、不升级、不蔓延”为目标,主动对容易引发不稳定因素的关键环节和重点问题进行风险评估,设置“红、黄、绿”三个等级。对标注为红色的落实专人负责并捆绑局领导化解风险,对标注为黄色的由辖区派出所负责化解风险,对标注为绿色的保持关注度,防止风险度系数变化。  2015年以来,分局先后对辖区30余家大型企业和在建项目矛盾纠纷情况进行社会治安风险评估预险,共评估出3个红色风险企业、18个重点关注企业,使各级党委政府对重大决策、项目事项的全程情况把握更加全面具体,为分局及时处置突发事件抢得了先机。  “装点此关山,今朝更看好。”新的机遇和挑战催人奋发,新的目标和任务引领奋进,园区公安全体民警踌躇满志积极应对,继续以深化园区社会治安大局稳定为主线,以“快乐、和谐、拼搏、创新”理念的深化和“警企共防”平安网的固化提升“两轮驱动”,纵深推进“三化建设”、公安改革和法治公安建设,不断推动园区公安整体工作向更高水平迈进!

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