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全市政法系统2015年特色亮点工作巡礼·洪雅县人民法院
“让百姓走的路由法官来走”张培爱 钱慧 本报记者 廖文凯 文/图
法官上街开展法制宣传。
调解化解矛盾纠纷。
走访慰问贫困群众。

2015年4月9日,最高人民法院院长周强莅临眉山,参加在我市举行的全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会,这天他视察调研来到洪雅县人民法院柳江法庭,一进门就被墙上的一句便民承诺所吸引,“‘让百姓走的路由法官来走’,这非常好,司法就是要贴近群众服务群众,让老百姓打官司少跑路少受累少花钱。”  洪雅县人民法院院长李继成说,由于法庭辖区面积广阔,多为山区,交通不便,为此法庭提出这项便民承诺,主动将司法服务送到群众身边,并通过网格化服务信息系统在网上处理群众诉求,帮助解决法律问题。  这是周强视察洪雅县法院时激动人心的一幕。2015年,全国各地法院先后5批次来该院考察学习,《人民日报》记者来该院采访“诉非衔接”,并在头版刊发报道……  这是怎样的一个基层法院?新年伊始,记者走进洪雅县法院,聚焦该院2015年特色亮点工作。强管理

审执工作有新作为  依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件211件,审结203件,判处285人。审结“两抢一盗”犯罪案件40件,保护公民人身财产安全。惩处贪污、贿赂、渎职等职务犯罪,促进反腐倡廉。强化刑事司法人权保障,推进量刑规范化建设。联合公、检、司保障未成年人合法权益,联合构建刑事案件速裁机制,办理轻微刑事案件,节省司法资源,提高审判效率。  妥善化解民事纠纷。受理民商案件1563件,审结1456件,审结率93.15%,诉讼标的33747万元。依法审理建设工程、房地产买卖、征地拆迁、民间借贷、劳动争议等案件588件,公正妥善审理婚姻家庭、交通事故、医疗损害、消费者权益保护等案件856件,维护妇女儿童和老人合法权益。建立民事案件速裁机制,依法审理适用简易程序和小额诉讼程序案件1170件,降低当事人诉讼成本。  积极推进依法行政。受理行政案件7件,审结5件。审查非诉行政执行案件24件,有13件裁定准予进入执行程序。准确适用新行诉法,妥善化解涉稳、涉众、敏感行政案件,维护行政管理相对人合法权益。坚决纠正违法行政行为,判决撤销行政行为2件。  有效解决执行难题。受理执行案件691件,执结684件,实际执行到位9772万元,依法采取查封、冻结措施280余次,妥善执行涉柳江景区鑫某等案件80余件。完善与全省银行、房管、国土、车管、工商等24部门“点对点”执行网络查控系统,及时掌控被执行人财产状况。开展打击“拒执”专项行动,与政法委、司法局、公安局、检察院等部门共建打击机制。利用社会信用体系,对34个失信自然人、2个失信法人公开曝光,限制高消费和出境,促使大批案件得以履行。  加强管理提升质效。完善岗位目标考核,强化办案责任。加强审判流程管理,强化审限监控。开展审判质效评估、运行态势和司法统计分析。强化审判质量管理,审委会对重大疑难复杂案件把关监督。加强案件评查,防止冤假错案,避免疏漏瑕疵,评查案件2348件,案件质效全面提升。解难题

司法改革迈出新步伐  严格规范司法,权责更加明晰。积极探索司法权运行规律,明确主审法官、合议庭及其成员的办案责任,落实法官办案责任终身负责制和倒查追责制,院领导带头办案34件,确保案件审理经得起法律和历史检验。建立承办法官、合议庭行使审判权与院长庭长行使监督权的全程留痕、监督制约。实行随机分案为主、指定分案为辅制度,建立案件基础台账、法官办案情况登记,同步录入案件信息。建立领导干部干预司法活动台账并归档保存,确保监督不缺位不越位必留痕、失职必担责。  改革立案登记,诉权更有保障。改革案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,做到有案必立有诉必理,保障当事人诉权。开展立案登记培训宣传,让法官全面掌握改革要求和操作流程、让群众认知。细化登记立案流程,实行“一次性”告知制度,让当事人轻松完成立案登记程序。针对不同诉求群体,提供释法析理、公开答复、司法救助等服务,确保群众诉求有人理、麻烦有人管,让群众在改革中得到实惠。立案登记制实施以来,该院登记立案1100件,当场立案率100%。  改革涉诉信访,维权更加方便。落实诉访分离、首办负责、案件终结、责任倒查等制度,着力解决案件导入、程序空转、出口不畅、终而不结等问题。建立就地接访督导机制,打造网上信访工作室,推进远程视频接访。严格信访工作责任,坚持领导包案、定期接访、约期接谈、法官轮流接访、带案下访相结合。开展涉信涉稳突出问题专项整治,包案化解涉信涉稳案件19件。  推进司法公开,审执更加透明。该院打造司法公开“一大载体、两大支撑、三大平台”,即以门户网站为载体,以信息技术和建设资金为支撑,打造审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,全面推进办案过程全公开、节点全告知、程序全对接、文书全上网、诉讼档案电子化。该院依法应当公开的生效裁判文书在中国裁判文书网公开率100%,通过四川执行公开网、12368短信平台或诉讼服务中心可自主查询执行措施、财产处置、案款收支等执行案件信息,通过互联网或诉讼服务大厅触摸平台可自主查询审判流程节点信息。以门户网站、官方微博为平台,及时发布法院工作新动态、重大案件审理情况,同时开展“以案说法”,传播法治强音。建成执行指挥中心、1个庭审直播系统、6个科技法庭,实现档案管理、办公办案数字化、自动化。惠民生

社会治理取得新成效  服务依法治县战略。深化“维稳跟着项目走”、联系服务重点项目及规模以上企业活动,该院法官联系服务重点项目31项、企业12家,走访重点项目企业16次,巡回法庭进企业现场办案4次,有力保障重点工程项目依法推进。针对建设领域涉及金融、民工工资、企业破产案件,制定工作方案,成立专案小组,明确工作职责要求,维护社会稳定,保障群众利益。围绕矛盾纠纷易发多发领域开展司法调研,深入企业、乡村、社区等开展“法律七进”,开展判前社会调查评估、未成年人判后帮教及社区矫正。  深化诉非衔接工作。推进调解、仲裁、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有机衔接、相互协调;依托全省网格服务管理信息系统设立“纠纷化解网格互动平台”,实现法庭与辖区的所有乡镇通过该平台进行视频联合调解、指导调解、法律咨询等,推进多元共治的纠纷解决体系建设,大量矛盾有效化解。通过诉调对接平台化解纠纷500件,通过诉讼辅导当事人放弃诉讼64件,委派委托调解分流化解纠纷82件,联合调解、指导调解3件,自主调解279件,邀请调解6件,专职调解化解69件。  落实司法为民举措。建立完善便民服务联络点,构建以人民法庭为中心、各便民服务联络站点为纽带的工作体系,深入案发地、纠纷地和群众关注案件地进行就地受理、调解、开庭和宣判,开展巡回审理案件489件,让司法更贴近群众。完善诉讼服务中心制度,开通12368诉讼服务热线,落实专人坐班接线,为当事人提供诉讼咨询、案件查询、执行信息查询、联系法官等服务。建立和完善国家司法救助机制,加大对弱势群体的诉权保护,为30件案件当事人缓、减、免交诉讼费12万余元,让普通群众打得起官司。同时,法官深入联系村、社区走访服务群众90人次,慰问贫困母亲、儿童和党员20人,帮助桃源乡武陵村修建沟渠,解决民生实事7件,帮助植树50亩,共建“绿色基地”。

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