近日,重庆市人民政府办公厅和四川省人民政府办公厅联合印发了第四批共51项“川渝通办”事项。
川渝两地人文同根,历来交流不断,随着成渝地区双城经济圈建设向纵深推进,川渝两地的经贸往来、人才流动、产业互动更加频繁。从2020年11月至今,川渝两地先后推出了四批“川渝通办”事项,涉及企业群众高频事项355项。
以前办一个业务往返跑几天,现在通过手机点击几下就能完成,“川渝通办”正在为两地企业群众生产生活便利持续“加码”。
惠民生 办事不再“两头跑”
今年30岁的刘进,四川绵阳籍,2016年大学毕业后,就一直在重庆工作和生活,可是有一点他一直感觉不太好,就是需要办理一些业务时,他必须回到户籍地。而从重庆中心城区到四川绵阳,距离300多公里,开车最快也要4个小时。
“记得我上大学丢过一次身份证,我请了三天假,第一天回绵阳,第二天到派出所补办,第三天返回重庆。”刘进说,“我当时就在想,身份证明明是全国通用的证件,为什么办理材料不能实现网上互认呢?”
同样感到过不便的,还有今年70岁的江北区居民何梅。2004年,何梅在四川退休后,就来到重庆市江北区跟着儿子一家居住。由于她是四川籍居民,以前在重庆跨省住院,需要先到网上备案申请,才能享受医保报销,如果没有网上备案申请,每次住院结束,何梅必须先行垫付医疗费,再赶回四川,通过人工方式进行报销,报销流程也比较烦琐。
随着“川渝通办”事项陆续上线,诸如刘进和何梅面临的这些窘境,也得到改变。
2020年底,首批“川渝通办”事项上线,居民身份证换领、补领就是其中之一,从那时起,川渝两地的群众换领、补领身份证,再也不用跑回户籍地,而是可以选择在就近派出所办理。
在首批“川渝通办”事项中,实现了跨省异地就医登记备案相关手续的办理。2022年起,全面实行重庆参保人到四川全省住院就医免备案直接结算,四川省也陆续扩大在重庆市住院免备案的地区,如成都、泸州等地居民来渝就医免备案。现在,何梅到医院看完病,只需刷刷医保卡就能完成异地就医,再也不用两地来回跑。
在第一批第二批“川渝通办”推出户口迁移、开具户籍类证明等事项的基础上,第三批“川渝通办”事项清单新增了新生儿入户事项,也为两地群众带来极大便利。截至目前,重庆警方已累计受理办理户口迁移“川渝通办”16.8万余人次,受理川渝地区新生儿入户“跨省通办”近300人次,跨省办理户籍类证明8000余份。
为“双圈”建设加码 “川渝通办”覆盖面越来越广
成渝地区双城经济圈建设,是国家从区域协调发展战略大局出发实施的重大战略。“川渝通办”从推出的第一天起,就一直在为成渝地区双城经济圈建设“加码”。
在首批95项“川渝通办”事项中,除了有类似居民身份证换领、补领这样涉及广大老百姓日常生活的民生类事项外,还有许多与企业发展息息相关的事项,例如个人独资企业设立登记、个体工商户变更和注销登记等。
前不久,四川龙华光电薄膜股份有限公司工作人员雷雪通过网络,仅用时1分钟,就下载了企业相关登记档案。
这项便利正是来源于第四批“川渝通办”事项中实施的川渝两地企业登记档案跨区域互查。“有了这项服务,非工作日也可从网上下载提档资料,在异地可快速提供资料,不会影响提供资料的时效性,既方便又省事。”该公司总经理助理陈欣说。
随着“川渝通办”不断推进,事项覆盖面越来越广,开放的程度也在不断加深。
记者注意到,在第一批“川渝通办”事项中,重庆市市场监督管理局和四川省市场监督管理局实现了国产保健食品备案“川渝通办”。
在第二批“川渝通办”事项中,这两家单位又共同推出了保健食品广告审查、医疗器械广告审查等多项涉及医疗行业的“川渝通办”事项。
在第四批“川渝通办”事项中,双方则是继续深入配合,推出了药品广告审查“川渝通办”,彻底打通了从保健食品到医疗器械,再到药品广告审查的“堵点”。
数据跑路的背后 是川渝两地标准的统一
采访中,有不少市民向记者提出疑问:一些常规证件信息,为何不能很轻易地实现川渝两地的数据互通呢?
“许多数据并非只是简单的文字资料,里面包含了不同系统信息互认的问题。”重庆市公安局治安总队居民身份证制作中心民警张亚说。
张亚告诉记者,以前每个省市都有自己的人口信息库,这些信息就是制作居民身份证的核心数据。每个省市的人口信息库由不同主体建设,而这些系统并不相通。
为了打破信息不相通的壁垒,川渝两地公安机关多次进行磋商沟通,最终建立初版方案并试点居民身份证数据互通。此后,随着公安部人口信息库的建立,川渝两地的人口信息库接入了公安部的大数据库,最终实现了数据标准的统一,也有了后来川渝两地居民全面实现居民身份证换领、补领“川渝通办”。
在355项“川渝通办”事项中,涉及社保卡服务、养老保险等也不在少数。重庆市人力社保局相关负责人告诉记者,为了打通大数据的堵点难点,重庆市人力社保局多次与四川省人社厅、成都市人社局等共同研究讨论川渝通办相关工作。
“我们按照求同存异的通办服务事项标准化建设原则,梳理形成了32项川渝人社通办服务标准化办事指南。”该负责人介绍,川渝两地人力社保部门还联合印发社保卡“一卡通”协同发展工作方案,打造万达开、遂潼地区协同“样板间”,实现社保卡(码)两地政务大厅“一码登录、一码通办”,23项功能互认互通。
正是这些指南、清单方案,推动了川渝人社标准数据的统一,现在,社保卡申领、补办,参保缴费记录查询等均已实现“川渝通办”。今年10月,第四批51项“川渝通办”事项清单也已经正式发布,将于今年底全部实现。