四川的城乡融合发展综合改革试点开始于2018年，目前正在进行以县域为重要切入点的第三轮改革试点。在新一轮的改革试点中，青神针对城乡要素流通不畅问题，坚持改革破题、分类推进，突出有效市场和有为政府相结合，强化改革的突破和先导作用，突出分类指导、精准施策，紧紧抓住“人、地、钱”三个关键点，让农村土地资源得到充分开发利用。

□吴敏 眉山日报全媒体记者 古良驹 文/图

人居美 业态新——乡村经验亮相《新闻联播》

近日，央视《新闻联播》头条对我省推进城乡融合发展综合改革试点工作取得的成绩进行了报道。报道中特别对青神县新光村聚焦农业农村重点领域、激活资源要素的各项改革探索进行了报道。小小村落为什么能“火”上央视《新闻联播》呢？

带着这个疑问，记者来到青竹街道新光村。映入眼帘的是平整、碧绿的稻田在随风摇曳；有颜有趣的墙画掩映在翠竹之间；成群结队的游客和村民在夕阳下漫步。

新光村，与县城距离仅1公里，之前还是一个游客稀少的传统村落。如今，村里通过盘活闲置院落资源，实施“竹里稻香”项目，让村子成为十里八乡的热门旅游地。

“村里的变化受益于2022年开始实施的‘竹里稻香’项目。‘竹里稻香’项目聚焦粮油特色产业，实施1000亩粮油园区标准化种植示范基地等项目建设，旨在建成集农业科技、高质量农产品展销等为一体的现代粮油产业示范中心。”新光村党委书记刘玉祥介绍道。

新光村位于“竹里稻香”项目的核心区域。自项目开展以来，为有效整治人居环境，建好美丽乡村，新光村坚持“拆收改栽画”五字工作法，整治林盘10处、风貌改造227户、拆除违章建筑8000平方米；新建林间步道1.5公里、机耕道8.5公里、灌溉沟渠7.1公里、路灯400余盏，绿化3000平方米；改水改厕率达100%，农村生活污水全部接入污水管网，有效收集处理率达100%，农村生活垃圾有效处理率达100%；瞄准“禾下乘凉梦，千亩稻花香”，新增稻田丰收等墙绘1200平方米。“守望日落”民宿就位于新光村“竹里稻香”农旅融合特色示范区，开业后，时常一房难求。除了民宿火爆，“芸薹问稻”餐厅也是美丽乡村的“新宠”。餐厅负责人周多霞称，餐厅盘活了村上的3处宅基地和集体用房，并吸纳本村村民就业。

在新光村，最大的感受就是，群众日常走的还是以前的路，周围还是熟悉的乡里乡亲，但村民们有了城乡融合发展的新思路，“国有企业＋社会资本＋专业合作社”模式盘活了村闲置集体资产和宅基地，发展农旅融合产业，带动群众就业增收。

“为实现富民增收，新光村抢抓全国农村闲置宅基地盘活利用试点机遇，盘活闲置资产资源9处，吸引资本1500余万元建成‘芸薹问稻’餐厅等业态6个；建成稻鱼稻虾种养示范区、油菜花海示范区、千亩稻田示范区，年接待研学、观光、农事体验游客50万人次，实现村民就业增收5000万元。下一步，二期新项目即将开工，新光村将继续以建设省级粮油现代农业园区和乡村振兴农旅融合示范区为目标，全面发力，撬动更多的资金、带动更多的企业到我们村上来投资，争创宜居宜业和美乡村青神典范。”刘玉祥告诉记者。

特色显 路径明——特色产业引领乡村振兴

青神位于成都都市圈规划核心区，是“全国农村改革试验区”、中央农办“三农政策基层联系县”。依托晚熟柑橘产业优势，青神县在柑橘园区核心区高台镇百家池村积极探索建立“541”柑橘托管联农带农机制，将小农户与现代农业有机衔接，实现“小农户+专合社+村集体经济”利益衔接、相融互促，为加快构建现代农业产业体系，推进乡村全面振兴提供了有力支撑。

“35400元，程志军，这是你今年的分红……”每年柑橘丰收时节，在百家池村“邻里百家”议事中心，高台镇百家股份经济合作联合社都要举行分红大会，今年分红已经是该村集体经济的第三次分红。现场，橘农们脸上洋溢着幸福的笑容。

“我心里非常高兴！我们合作社一年比一年好，收入不断增加。这几年，我每年都能分到3万多元。”百家池村村民程志军高兴地说道。近年来，百家池村以“橘”为“媒”，积极创新集体经济发展新路子，探索和推动“农户+合作社+村集体”的“5+4+1”小农利益联结机制。果园托管后的产值按照农户50％、合作社40％、村集体10％的比例进行分配，带动农民增收，老百姓的腰包越来越鼓。

“加入合作社的好处多，不用担心操心，肥料、农药合作社全部都管了，还能拿到这么多钱，够意思了！”百家池村村民徐桂枝很是开心。

据了解，此次分红总金额达到30余万元，共有46户橘农参与。今年百家池村的柑橘产量较去年增长了85%，收入增加了72%。“今年我们主要通过两个模式增产，一是把滴灌引到每个山头，确保果树能排能灌；二是推出了无人机施肥施药，确保病虫害不大面积发生。”百家池村党委书记刘如祥介绍道。据了解，除了分红外，该村的农户每年在合作社指导下务工120天左右，平均工资每天100元—150元，全年就业收入能达到12000元—18000元。目前，百家池村柑橘托管规模达1000余亩，托管户数112户，培育返乡农民工种植大户、新型职业农民95户，年总产值500余万元。2023年，百家池村向农户分红30余万元，农户平均每亩果园增加收入3000元。在“541”托管模式的带动下，百家池村先后被评为“第九批全国‘一村一品’示范村”“全国乡村治理示范村”“省级实施乡村振兴战略工作示范村”“四川省改革创新名村”。

金融活 产业旺——金融“活水”灌溉集体经济

近年来，四川省大力推进示范区建设，创新金融产品和金融服务模式，改善金融生态环境，在眉山市全域以及省内14个县市开展试点。为促进乡村集体经济发展，青神县作为试点区域推出了“强村贷”等金融产品，不需抵押物，只需看金融流水，助力农业产业多元发展。

近日，在青竹街道兰沟村，村党委书记赵小建忙前忙后，张罗着游客到农家乐就餐。“接下来，我们还要新建一个乡村酒店，由村集体经济投资入股，游客以后来兰沟村旅游住宿就更方便了。”赵小建告诉记者。2022年，兰沟村改造餐饮店风貌，一度面临资金难题。如果向银行贷款，村集体经济又缺少有效的抵押物。

获悉情况后，农行眉山市青神县支行送来了“强村贷”产品。“强村贷”是农行主动联系四川农业融资担保公司为贷款进行担保，严格按照相关规定对贷款客户金融流水明细等信息进行审批，测算流动资金需求量，为贷款客户提供授信。

“不到一周，50万元的‘强村贷’资金就打到了村里的账上。”赵小建回忆说，贷款到位后，村里的餐饮店风貌改造很快完成，“有了之前的‘强村贷’授信，第二次贷款，3天就办理完了。”

依托“强村贷”“惠集贷”等金融产品，2023年青神县共为4个村集体经济组织发放贷款250万元。

新征程上，青神全面深化农业农村改革的脚步不停歇，一系列聚焦农业农村重点领域、激活资源要素的各项改革任务正在落地落实，激励着全县农民在加快推进农业农村现代化和乡村全面振兴的道路上阔步前行，一同跑出城乡融合加速度。