□郭学群

眉山日报全媒体记者 郑顺 杜艳

法律援助，一头连着群众需求，一头连着政府关爱，是民生工程，更是民心工程。

仁寿，是成都正南第一城，全域进入天府新区辐射区和影响区，是百万人口大县，随着经济的快速增长，矛盾纠纷也日渐纷杂，如何充分发挥法律援助在其中的积极作用，助推经济社会高质量发展，让法律服务“触手可及”？

目前，全县共建有法律援助工作站30个，其中乡镇（街道）法律援助工作站27个，县总工会、县农民工服务中心、县矛盾调解中心法律援助工作站等专业性、行业性法律援助工作站3个，已建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的县乡村三级公共法律服务体系，可为群众提供“零距离”“一站式”“全方位”的公共法律服务，充分实现了“群众少跑腿，服务多跑路”的服务理念。

“我的赔偿款都收到了，感谢法律援助中心，感谢法律援助律师！”不久前，在法律援助律师帮助下，左某获得了远超预期的赔偿款16.5万元，他特意制作了一面锦旗送到仁寿县法律援助中心。

一面锦旗、一句感谢、一个故事，这就是群众最大的褒奖和赞扬。近日，记者从仁寿县司法局获悉，在司法部近日召开的全国法律援助和公共法律服务工作先进集体先进个人表彰大会暨现代公共法律服务体系建设推进会上，仁寿县法律援助中心被表彰为全国法律援助先进集体，全市唯一。

近年来，仁寿县司法局始终坚持司法为民，在整合公共法律服务资源、强化重点群体法律服务保障、延伸公共法律服务供给等方面不断守正创新，多措并举探索“四度”（服务有温度、保障有力度、联动有广度、创新有深度）新路径，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感。

服务有温度

打通司法为民的“最后一公里”

“感谢你们帮我们追回血汗钱。”今年3月，外来务工人员宋某等人来到仁寿县法律援助中心，向工作人员表示感谢。

宋某等2人被包工头拖欠工资3万余元，来到仁寿县法律援助中心申请法律援助，该中心为宋某等人开通了绿色通道，当天受理、指派了该案，在法律援助律师的帮助下，宋某等人只用了5天时间便全额讨回了欠薪。

法律援助服务有“温度”。仁寿县法律援助中心始终发挥法律援助在服务保障和改善民生、促进社会公平正义中的职能作用，切实做实、做细、做好每一件法律援助案件，着力打通司法为民的“最后一公里”，让每一位受援群众在家门口就能感受到法律的温暖。

营造法治氛围。通过报纸、大美仁寿APP、短信平台等积极宣传《中华人民共和国法律援助法》、法律援助典型案例，引导广大群众通过合法途径解决诉求；通过法治宣传员发放宣传折页、法治挂历、春联等法治文化用品，扩大法律援助工作覆盖面；充分发挥法律宣讲团、法治副校长、法律明白人的作用，努力当好法律援助工作的宣传员、引导员和服务员。

开展特色服务。仁寿县法律援助中心为广大农民工量身定制了一份“务工秘籍”，“秘籍”详细载明了从劳动合同签订、证据收集、工资结算到欠条的书写、合法追偿薪资、维权咨询单位和电话等内容，让农民工“秘籍在手，劳务无忧”。组建公益律师团队，走进全县在建工地项目，定点为企业和农民工提供免费的法律咨询。联合县人力资源和社会保障局、各业主单位定期开展农民工劳动合同“法治体检”，进一步从源头减少劳务纠纷，规范企业用工，切实维护农民工合法权益。近三年来，仁寿县法律援助中心接受农民工法律咨询8902人次，办理农民工讨薪案件837件，涉及金额1288.14万元。

畅通“绿色通道”。在县法律援助中心、县总工会、县农民工服务中心、县矛盾调解中心法律援助工作站设立了老年人、妇女儿童、军人军属、退役军人、农民工等服务窗口，进一步优化窗口服务，严格落实服务指引、首问负责、限时办结和一次性告知等制度，为特殊群体开通优先接待、优先办理服务。推行电话申请和上门服务，对于行动不便的老年人和残疾人等上门接受法律援助申请、律师上门提供法律援助服务。近三年来，法律援助中心和法律援助工作站共开展上门服务150余次，切实解决了特殊群体“出门难”“办事难”等问题。

保障有力度

提升援助团队的“最强实力”

“您好，需要办理什么业务？”“我要申请法律援助。”近日，在仁寿县法律援助中心，工作人员郭学群仔细审查资料后，十余分钟便为农民工秦某办理完成了法律援助申请，并当即指派了律师。一窗办成事，秦某心里踏实了。

让法律援助的阳光温暖更多群众，仁寿县全面提升法律援助规范化水平，进一步提高办案质量，不断满足群众对法律援助服务的新需求、新期待。

组建团队，提供专业服务。挑选政治素质强、业务能力精、服务群众实的专业律师和法律工作者组建成立仁寿县法律援助专业团队，通过优化法律援助有效供给、精准供给和多元化供给方式，使得法律援助维权效果倍增。仁寿县法律援助中心根据未成年人、老年人、农民工等特殊群体的法律需求并结合律师和法律服务工作者的专业、特长等分类成立未成年人援助律师团队、婚姻家庭法律援助团队、农民工法律援助团队和刑事案件援助律师团队，高质量提供法律服务。

加强培训，提升业务能力。定期开展业务大练兵，通过开展法律援助业务知识竞赛等方式，以赛促学提升业务技能；通过专业培训，提高法律援助工作者的业务能力；常态化开展法律援助案件质量评估，通过案卷评查，对发现问题及时总结梳理，以评促改，对于评估过程中发现有突出示范、指导意义的案件，及时转化为优秀典型案例。

表彰先进，加强示范引领。为增强广大法律服务工作者的社会责任感、认同度，鼓励律师办好案、办精案，积极参与办理援助案件，2021年至今共表扬29名律师、法律工作者、法律援助工作人员和2个律师事务所、2个法律服务所和3个司法所，通过表扬增强了办案积极性和集体荣誉感，提升了法律援助案件办案质量。

联动有广度

增强法律援助的“凝聚合力”

2022年2月，吕某等数名农民工被拖欠工资58万余元，老板一句“没钱”让吕某等苦不堪言，仁寿县法律援助中心会同县公安局、县检察院、县法院为吕某等申请了司法救助，合力解决了群众的“薪”问题。

强化“协同办案”，解决急难愁盼。仁寿县司法局聚焦解决群众急难愁盼问题，与县法院、县检察院畅通协调机制，在农民工申请法律援助、检察院支持起诉、法院司法救助等方面相互配合，维护农民工合法权益，做实法律援助工作。与此同时，推进认罪认罚律师值班制度，为犯罪嫌疑人提供法律咨询、法律帮助，见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书等；对法院指派的刑事全覆盖案件积极提供法律援助。为各类受援群体提供优质、高效的法律援助，做到“应援尽援、应援优援”。近三年来，共办理认罪认罚案件822件，刑事全覆盖案件543件。

强化“调援结合”，着力化解矛盾。仁寿县司法局积极探索“调援对接”工作机制，坚持“以调为先、法援兜底”的工作方式，整合司法所工作人员、人民调解员、法律明白人、村（社区）干部等基层力量，搭建起一个个化解基层纠纷的“会诊室”，对案件精心厘清甄别，对符合条件的案件优先导入“调援结合”模式，开展先期调解，驻点专职人民调解员全程主导、法律援助律师全程提供法律支持，使法律援助与人民调解双向互动、无缝衔接、优势互补，让矛盾纠纷通过非诉方式结案，把矛盾化解在基层、消灭在基层。2022年3月，法律援助工作站整体入驻仁寿县矛盾调解中心，引导来访人员依法依规表达诉求，通过法律途径解决信访问题，实现诉访分离，助推仁寿信访法治化建设。入驻以来，共受理咨询5300人次，通过法治引导信访群众进入诉讼程序解决信访问题50余件，600余人次。

强化“线上线下”，持续多元援助。持续优化12348公共法律服务热线各项功能，不断提升公共法律服务大厅的服务质量，先后制定了《仁寿县法律援助程序实施细则》《仁寿县法律援助中心律师大厅值班制度》等规章制度，确保法律援助工作有法可依，有章可循。在日常运行中重视创新引领，采取“小步快跑”的模式，不断进行局部创新。让“线上线下”联动发力，不断增强法律援助案件的办理水平。

创新有深度

构建常态长效的“服务格局”

为了给困难群体提供优质法律援助服务，实现法律援助高质量发展，仁寿县法律援助中心从创新申办路径、创新指派路径、创新监督路径三方面组合发力，努力构建常态长效的“服务格局”。

创新案件申办路径。努力践行“只进一扇门”、最多跑一次、一次性办结的服务理念，充分发挥全县30个法律援助工作站贴近基层、亲近群众的优势作用，对援助案件提供初审和代办服务，进一步缩减和优化服务流程，提升援助效率和便捷度。近三年来，共代办法律援助案件271件。

创新案件指派路径。综合考虑申请人意愿及法律服务机构的人员数量、年龄结构、专业特长、承办意愿等因素，在指派法律援助案件时视情况灵活使用“点援指派”“便民指派”“择优指派”等指派方式，从而促进法律援助案件指派工作规范开展，提高法律援助办案质量。

创新案件监督路径。案件受理后，法律援助中心和法律援助工作站及时回访受援人、跟踪案件办理进度，及时了解援助律师会见、出庭、办案效率等情况，案件结案后开展满意度测评。近三年来，仁寿县法律援助中心接受法律咨询20571人次，办理援助案件1977件，涉及金额3000余万元。

以不息为体，以日新为道。下一步，仁寿县司法局将以推动高质量发展为目标，进一步发挥法律援助职能作用，着力推动法律援助工作向前移、向下沉、向深走，重点在援助范围上多用“加法”、在办理程序上善用“减法”、在优化服务上做好“乘法”、在矛盾化解上巧用“除法”，努力提供便捷高效、普惠均等的法律援助服务，让人民群众在困难面前“找得到”“用得上”“信得过”“靠得住”，向人民群众交上一份“民生工程”的满分卷。