日前，四川省司法厅、四川省民政厅公示了第二批省级“民主法治示范村（社区）”，洪雅县中山镇前锋村上榜省级民主法治示范村。

近日，走进位于洪雅县城西北的前锋村，茶园、农家、道路、树木、远山相映成景，构成一幅产业兴旺、生态宜居的美丽画卷。这是乡村振兴的真实写照，也是前锋村民主法治建设工作获得成效的见证。

何以发展成村强民富、景美人和的村庄？前锋村党委书记付志洪这样理解：“乡村振兴离不开法治同行，持续推进民主法治建设对前锋村的发展起到了事半功倍的作用。”

□眉山日报全媒体记者 彭威楠 文/图

党建引领 筑牢阵地强根基

前锋村面积14.98平方公里，辖9个村民小组，有1642户5787人，是中山镇人口最多的村。村内流动人口多、灵活就业人员多，基层工作难度较大。

“要推动民主法治工作，我们抓住了党建引领这个根本。”付志洪说，近年来，在镇党委、政府的领导下，前锋村坚持以建设“党建引领，善治前锋”为目标，以“抓创建、促发展”为原则，充分发挥村两委党建核心作用，深入推进基层党组织标准化规范化法治化建设。

“我们依托村新时代文明实践广场，将法治文化融入其中，打造了法治文化广场。设立了公共法律服务工作室、村‘法律之家’、人民调解室。”一到村委会，付志洪就介绍起法治文化阵地建设，“旁边就是我们新建的乡村振兴中心，有刚完工的法治文化长廊，让村内民主法治的氛围更加浓厚。”

有了阵地抓队伍。前锋村抓住党员干部这个“关键头羊”，积极发展党员，现在全村党员人数发展到169名。通过法律知识讲座、实践操作等方式，加强对党员干部的法治教育培训，增强党员干部的法治思维和法治能力。此外，前锋村还把村副主任、村组长、网格员纳入“法律明白人”进行培养。目前全村有5名骨干“法律明白人”，为法治宣传、化解矛盾、乡村治理注入了活力。

在党建引领下，该村形成“法律顾问+村干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系。党员干部主动作为、服务群众，基本做到了“小事不出村，大事不出镇。”

付志洪说：“我们坚信在党的正确领导下，始终坚持党建引领，前锋村会越来越好，生活越来越有奔头。”

民主法治 构建兴村新格局

2020年5月，村级建制调整后，原前锋村和原金花村合并为现在的前锋村，面积变大了，村民更多了，需要解决的问题也更多了。前锋村不断规范民主管理制度，村级重大事项决策实行“四议两公开”，定期召开村民会议及村民代表大会，推进村级事务管理民主化、法治化、规范化。如今，“有事一起来商量”已成为前锋村人的共识。

“自觉学法、用法、守法，做遵纪守法公民；和睦相处，家风文明，崇尚文明健康的生活方式……”这是前锋村村规民约的内容，也是全村人积极遵守的准则。

前锋村主导产业为茶叶种植、加工、销售，每年春茶季都呈现“户户在采茶、家家会制茶”的热闹场面。“以前村民各自为营，无法做大规模。村两委走访群众、多次商议，并经村民代表大会表决后，在村规民约中明确规定倡导生态有机种植方式，村民也一致同意，并积极配合。”就在这样具有共识性和可接受性的约定下，“无污染”“无公害”的高品质茶叶成了前锋村的特色品牌。

在村里，家长里短的事情少不了，好在有“法律明白人”的示范引领。“前几年，村里出现过不少矛盾纠纷，主要涉及赡养问题、婚恋问题、邻里纠纷。这几年，我们通过微信群、坝坝会等多种方式加强法治宣传，各种矛盾纠纷明显变少了。”村委会副主任、“法律明白人”刘玉洪说。

为进一步倡导新风正气，前锋村创新开展了道德榜样评选活动，每年对好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、孝老爱亲家庭、文明家庭进行表彰。同时，通过不断完善社会治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，在人员流动大、邻村交界处等公共区域安装了12个摄像头，实现24小时实时在线监控。

“现在，村里的治安环境越来越好，房前屋后草绿花香，到处干干净净的，互敬互爱、尊老爱幼蔚然成风，遇到事情大家都有商有量，很少吵闹的。村里越来越和谐，大家脸上的笑容也越来越多了。”村民刘明志说。

和谐善治 产业发展助增收

在前锋村，村民一年四季都做着与茶相关的事。

时下，正是茶树修剪的关键时间。连绵不绝的茶园中，一株株茶树整齐排列，三三两两的村民穿梭在茶垄间，仔仔细细地进行除草修剪。

该村现有茶园15000亩，茶叶加工作坊46家，茶叶观光亭3个，有葡萄、荷花、猕猴桃等特色产业200余亩。组建“农帮农机”“乡缘”“康怡乐”三个服务茶农、旅游、餐饮的合作社，村民收入持续增长，2022年人均纯收入达37000元。

而十多年前，前锋村还是一个默默无闻的小山村。近年来，前锋村在党建引领下，持续推进民主法治建设，紧抱茶叶“致富树”，围绕茶叶“做文章”，成长为如今的全国“一村一品”茶叶专业示范村、全国文明村、全国乡村特色产业亿元村、省级乡村振兴示范村。

村民付建国对此深有感触：“种了近二十年茶，以前都是各种各家茶，各守各家茶园，偶尔还会闹一些不愉快。现在，大家抱团发展茶产业，素质不断提升，法治意识也更强了。遇到困难时，都想着一切为了前锋村好来互帮互助解决。我们茶农从来没有像现在一样，对茶产业发展如此有信心。”

前锋村的蜕变，离不开民主法治带来的村民素质整体提升，民主法治建设成为该村产业振兴的“助燃剂”。付志洪认为，民主法治建设夯实了乡村治理的法治基础，提升了基层依法治理水平，让村民致富增收的信心更足、干劲更大。

“民主法治与产业发展相辅相成，既要想办法让村民口袋鼓起来，也要出实招增强村民的法治意识。今后的前锋村会更加充满活力、和谐有序。”付志洪表示，村两委将继续努力，带领村民进一步建设“有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力”的“六有”新乡村。

记者手记

法润乡村 生机无限

前锋村，记者去过很多次，每一次带着不同的采访内容去，带着不一样的感受回。这次不像以前采访产业发展、乡村建设时，所有新闻要素都呈现得简明直观。很多村民讲不清楚为何民主法治建设对前锋村的发展起到了事半功倍的作用，却纷纷点赞，朴素地认为前锋村必须坚持民主法治，才会发展得更好。也许，村民这样的表达方式，恰好证明了民主法治如同“春风化雨”，无声地滋润着前锋村的发展。

欲筑室者，先治其基。加强民主法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。在法治的保障下，村民感受到全方位、多维度、无死角的公平，获得感、幸福感、安全感更加可触可及。这就成为村民勤于奋斗的动力源泉。

坚持党建引领，循法而行、依法而治是基层治理的基本原则。党员干部带头尊法学法守法用法，通过一个人带动一群人，一群人带动一片人，为乡村经济社会全面发展筑牢法治根基。对此，前锋村有着生动的实践：基层治理必须依靠法治，有一个好带头人、有一个产业依托、有拧成一股绳的群众、有法治的强力保障。

通过这“四有”，前锋村激活了发展的新动能：带头人付志洪被评为全国脱贫攻坚先进个人，依托茶产业成为全国乡村特色产业亿元村，村民拧成一股绳不断发展茶产业，因民主法治工作突出上榜省级民主法治示范村。

前锋村以法治力量守护民生福祉，打造出身边有美景、生活有诗意的乡村振兴新气象。