“转企升规”是全面贯彻落实党中央、国务院稳增长稳市场保就业主体要求，积极培育经济发展新动能的一项重要工作，事关发展全局和长远。
近年来，我市把“转企升规”工作作为拼经济搞建设的重要抓手，顶层设计、高位推动，强化政策支撑、摸排建库、宣传服务等重点工作，“点、线、面”结合，千方百计打造高水平市场主体，促进中小微企业提质升级，切实增强经济发展内生动力，持续推动我市经济高质量发展。
□眉山日报全媒体记者 王琴 文/图
关键词:因势
高位推动 精准发力 下好部署谋划“先手棋”
“转企升规”工作是一个系统工程，涉及诸多环节，牵涉众多部门。作为事关长远的系统工程，这盘大棋我市何处落子？又如何因势做好“转企”“升规”两篇大文章？面对这项时代课题，我市谋定而后动，抓牢抓实“转企升规”核心工作，下好部署谋划“先手棋”。
推动“转企升规”工作落地落实，顶层设计是关键。我市成立高规格的工作专班，明确牵头单位和相关部门职责，出台全市“十四五”期间“转企升规”“1+N”工作方案，将目标任务分解到行业、细化到每年、落实到区县，实行单项目标绩效考核，定期研究调度，加强政企互动、部门联动，形成良好的“转企升规”工作环境。
有了良好工作环境做铺垫，我市精准发力，全面摸底建库，做好“转企升规”基础工作。据市经济和信息化局相关负责人介绍，我市根据各行业“转企升规”标准确定重点培育对象，分行业建立年度重点培育库，全力做好“在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新增企业抓跟踪”，不断充实壮大在库企业，提高企业上规入统数量和质量。据统计，截至目前，我市已建立工业“小升规”培育库224户、服务业培育库450户、“个转企”培育库1042户、农业重点龙头企业培育库15户，实施精准培育。
为打消个体工商户、中小微企业顾虑，提高“个转企”“小升规”积极性，我市组织多部门积极开展政策宣传引导，提升企业、个体工商户对政策的知晓率和熟悉度，积极推广“转企升规”成功经验和经典案例，增强“转企升规”企业和个体工商户获得感、荣誉感，进一步激发市场主体做大做强内生动力。
纵观“转企升规”工作全局，下好“转企升规”这盘大棋，政策支撑必不可少。为了给有转型升级需求的个体工商户、“小升规”企业一颗“定心丸”，推进“转企升规”工作全面开展，我市紧密出台了《加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展支持政策》《眉山市“十四五”时期“转企升规”财税金融支持办法》《眉山市“个转企”便利化服务实施细则》等强有力的扶持政策，分年度兑现奖补资金。同时，建立了“专精特新”等中小企业金融服务档案，深入开展“中小微企业金融服务能力提升工程”等系列专项行动，多措并施，激发企业、个体户、产业活动单位“升规”“转企”热情。
“企业发展壮大，‘转企升规’是必由之路，全力做好此项工作对于我市经济高质量发展具有重要意义。”上述负责人表示，眼下，我市各相关单位部门、县（区）严格按照职责分工，有力有效地推进此项工作落实落细，全力构建协调推进，齐抓共管的工作局面，确保“转企升规”工作走深走实。
关键词:顺势
挖掘潜力 释放活力 寻求新的经济增长点
“转企升规”顾名思义有着“转企”“升规”两篇大文章，其中，“转企”是促进地方经济增容扩张，规范经营秩序，提升竞争力的重要途径，是助推产业转型升级的重要抓手。我市牢牢抓住“转企”这个重要经济增长点，顺应新时代经济发展的潮流，挖掘转企潜力，释放发展活力。
7月3日中午，在东坡区二环东路马旺子酒楼（眉山店）内，人气颇旺，每层楼都分别接了多座客人。前厅经理王林艳正拿着对讲机有序协调各楼层分工，整场午宴有条不紊地进行着。
“当了几十年的个体工商户，我们现在已经成功转企了，成立公司以来，经营规模不断扩大，企业信用度、竞争力、品牌效应都跨了一大步。”眉山马旺子餐饮管理有限公司（以下简称马旺子）负责人马龙禧说，今年4月底，在东坡区市场监管局的帮助下，马旺子成功转为企业。在成功“晋级”为企业负责人后，他一语道破了“个转企”的内在缘由：“提高自身竞争力、站稳市场脚跟。”
众所周知，马旺子是税务部门核定的一般纳税人，有“四川老字号”的美誉。然而一开始面对“个转企”这项选择题时，马龙禧有着顾虑，他担心转企后，四川老字号保留和相关商标变更会受影响。同时，相应的环保、消防、证照变更等各类问题不好解决。在东坡区市场监管局相关负责人看来，像马旺子一样心存顾虑的个体工商户还有很多，这时就需要政府带一下、推一把。
为了让马旺子打消顾虑，东坡区市场监管局主要负责人多次上门动之以情、晓之以理，与马旺子负责人深入沟通，并为马旺子转企开辟绿色通道，主动对接涉及变更手续的职能部门，为马旺子解决转型升级过程中遇到的税收、环保、消防、注册登记、许可变更等各类问题，尤其是解决了四川老字号保留和相关商标变更的困扰，为马旺子在转企过程中提供了优质高效便捷服务。在东坡区市场监管局的努力下，最终打动了马龙禧的“芳心”，让马旺子成功“转企”。
无独有偶。东坡区腾龙家庭农场也有着相似的“转企”之路。从一开始的满心顾虑到如今的连声说好，“转企”带来的长远效应让企业看到了发展希望。“我们优化自身生产经营结构，建立了完善的财务、税务报送制度，提升了企业的核心竞争力，扩大信誉度、知名度。”该农场的负责人表示，如今公司在引进人才、招商引资、业务合作等方面都变得更有优势，业务销量明显提升，做大做强指日可待。
而马旺子、腾龙家庭农场的“转企”并非个例，透过两家企业的发展历程不难看出，大多以个人、家庭经营为主的个体工商户，在发展到一定程度时，管理模式单一、投资规模有限等弊端，影响其难以拓展规模。因此，对于我市广大个体工商户而言，转型升级并非源于自上而下的引导，而是出于由内而外的需求。
“个转企’不是简单的更名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题，进而把原来沉淀在个体户位置上的市场主体推进到一个新的层次，成为转型升级新的动力源和增长点。”我市市场监管局相关负责人表示，从“个转企”中受惠的，不仅是个体工商户。对城市发展而言，鼓励个体工商户转型升级，支持民营企业发展壮大，亦为经济高质量发展题中之义。借力“个转企”，我市将进一步壮大全市小微企业的新生力量，助推区域经济发展。
关键词:趁势
厚植沃土 精心培育 积蓄高质量发展“最大增量”
市场主体是经济发展的力量载体。如何推动企业“升规”、帮助小微企业“长大”、推动经济高质量发展？为此，我市厚植升规企业腾飞沃土，把企业“升规”培育作为“稳增长、促发展”的重要抓手，打造最优营商环境，加大对转企升规企业的政策扶持，积蓄高质量发展“最大增量”。
近日，在眉山经济开发区内的眉山汇宇生物技术有限公司内，生产明胶和胶原蛋白的生产车间内工人们忙碌不已，各条生产线正高速运行，全力以赴赶制订单。室内的火热生产场景好比骄阳似火的夏天，繁忙不已。
眉山汇宇生物技术有限公司是一家主营生物农业、生物能源、生物制品、生物医药、生物环保等领域的技术开发、转让、咨询、服务及产品研发、制造的企业。该公司于2020年5月开工建设，目前一期项目占地254亩，投资15亿元，建设年产2万吨明胶和3千吨胶原蛋白生产线、标准厂房、办公用房及污水处理配套设施设备，经过3年建设于今年5月建成投产。
“我们将在近期‘升规’，目前正在做最后的‘升规’准备。”提起企业“升规”，眉山汇宇生物技术有限公司总经理黄乾益深有感触，目前，经过一个月的生产，企业实现产值近亿元，订单量充足，供不应求。达到“升规”标准后，我市有力有序第一时间将该企业纳入重点培育对象。“各级政府、相关部门有针对性精准服务，对企业规范管理、申报内容等进行一对一指导，遇到难题第一时间为我们解决，这些服务真的很暖心。”黄乾益补充道，有了“升规”的加码，更有力推动了企业发展。升级为规上企业后，未来公司除了获得奖励资金，还将享受到政策扶持，有了更大的实力参与市场竞争，在业务洽谈、拓展市场上都将更有底气了。
眉山汇宇生物技术有限公司的“升规”成长之路背后折射的，是我市大力推动小微企业实现“小升规”的壮大之路。“小升规”是中小企业转型升级、做大做强的必经之路。对小微企业而言，升规意味着“蝶变”，不仅能全面提升生产、管理水平，还能获得全新的发展空间。这点在四川天合堂食品股份有限公司“升规”后的发展上，我们也能窥见一二。
7月3日，在位于眉山“中国泡菜城”园区的四川天合堂食品股份有限公司，工人们正分布在各自岗位上忙着生产、分拣、打包、装车。而在生产线的末端，急冻好的丸子通过传输带来到工人面前，在这里接受检查和处理后，将产品打包装箱，发往全国各地。
四川天合堂食品股份有限公司是一家集研发、生产、冷链、仓储于一体的高端食材研产企业，企业专业研发、生产、销售狮子头、速冻肉丸、火锅料等产品。该公司是积极响应东坡区实施主辅分离决策部署的典型企业，自去年7月升规后，已成功入选限额以上商贸业企业名录库。今年，该公司计划保底实现产值超过2亿元，争取突破3亿元。
“为积极推动服务业企业‘转企升规’，去年，东坡区多部门联合出台了《眉山市东坡区促进服务业高质量发展二十二条激励扶持政策》，并通过上门服务、联动宣传、简化手续等措施，积极推进‘转企升规’工作，有效推动了服务业经济发展。”据东坡区服务业发展中心相关负责人介绍，以四川天合堂食品股份有限公司为例，企业入统后，今年兑现企业入统奖励50万元，极大地起到了示范带动作用。
放眼眉山，与眉山汇宇生物技术有限公司和四川天合堂食品股份有限公司一样的“升规”企业还有很多。据统计，1至6月，我市新增规上工业企业66户；新入统建筑业企业41户；新增限额以上商贸服务业单位131户；新增规上服务业企业23户；新增“个转企”583户；农业产业化市级以上重点龙头企业累计149户。
实现从“小草”到“大树”、“草根”到“树根”的转变，我市“转企升规”的步伐从未停止。接下来，我市将通过政策引、部门推、培育扶的方式，一以贯之加快“转企升规”步伐，高质量推动“转企升规”工作，为我市经济高质量发展注入强劲动力。
什么是“转企升规”？
延伸阅读
“转企升规”指的是“个转企、小升规”。
“个转企”就是已办理营业执照的个体工商户（不含港澳台居民申办的个体工商户）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，转型升级为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。
“小升规”就是鼓励小微企业规范升级为规模（限额）以上企业，也就是统计上常说的“四上”企业。“四上”企业是国民经济核算基础数据的主要来源，其数量和规模直接决定GDP、规模以上工业增加值等主要经济指标的总量和速度，是经济发展的主体和“总抓手”。
