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为乡村振兴注入源头活水
——丹棱县奋楫笃行、筑牢乡村振兴人才支撑
第一书记赖星忻为村里的孩子们讲龙鹄村历史。
万年村第一书记何文涛入户采集群众信息。
万年村依托玫瑰花基地,以玫瑰花精深加工和乡村旅游实现富民强村目标。
筑牢乡村振兴人才支撑,换来的是一个个美丽乡村的华丽转身。

“自我2021年6月下村开展工作以来,看过岐山最美的风景,走过岐山最烂的路,翻过岐山最高的山,也熬过岐山最长的夜,我哭过、笑过,在经历中成长。感激组织给我机会,让我能贡献自己的一点力量,服务基层,为人民服务。”2023年6月,由丹棱县自然资源局下派到该县张场镇岐山村担任乡村振兴第一书记的周琴华,在该县开展的驻村故事分享会上这样说。

“2022年1月14日,星期五,经过无数人、无数次的努力,关系上千群众生产生活的龙江路终于通车了,数百名群众自发到路口参加通车仪式,住在山顶的村民杀猪宰羊,用他们最淳朴的方式庆祝这一历史时刻。这一刻,已经累得快瘫倒的我觉得一切付出都是值得的!”2022年1月14日,由市政协下派丹棱县齐乐镇龙鹄村担任乡村振兴第一书记的赖星忻,忙完村上事务回到家中已是晚上10点,即便如此,她仍然兴奋地打开笔记本记录下当天村里发生的重大事件,而这只是她厚厚日记中的普通的一页。

“初夏的风,轻轻地吹来,我站在万年村玫瑰产业园区的观景台上,一眼万年,静静地回想驻村工作的点点滴滴,那些和队员一起奋斗、和村委一起干事的画面仍历历在目。奔康大道亮了起来、玫瑰园区香了起来、村民朋友笑了起来,这大概是我这一年来付出的回报。”6月25日,即将完成驻村重任的张场镇万年村第一书记何文涛说,这里留下了自己奋斗的青春,永远是自己心心念念的地方……

只言片语浓缩驻村帮扶光辉事业,点点滴滴汇聚乡村振兴强大动力。

2021年6月以来,丹棱县严格落实中央、省、市要求,尽锐出战,持续向全县4个省定脱贫村、1个乡村振兴重点帮扶村、9个乡村振兴任务重的村选派驻村工作队14个、驻村干部42人。驻村帮扶工作开展以来,驻村工作队紧紧围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项基本职责,真抓实干、真帮实扶,全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果。

帮扶临近收官,回眸奋进历程,盘点成绩收获,我们发现,在他们战斗过的地方,时时是青春的激昂,处处是源头的活水。

□眉山日报全媒体记者 罗俊涵 文/图

强党建

他们牢牢扛起政治责任

“从市级贫困村到全省首批5A级先进党组织,桂香村找到了发展‘密码’。”2022年3月,丹棱县仁美镇桂香村被评为全省首批5A级先进党组织,在总结经验时,从市委组织部下派的乡村振兴第一书记郭瑞坦言,党建是引领村上发展的“牛鼻子”。

近年来,桂香村坚持党建一核引领、探索“五家五议”工作法,让这个曾经的市级贫困村焕发了新生。在村党委统揽下,桂香村依托本村创业孵化园、养老服务中心、坝坝舞蹈队、退伍军人服务站、乡贤参事会成立五个议事协商机构,重点围绕“文化教化、政治参与、经济促进、社会调解”四大功能,让村党委力量得到空前加强,服务群众的触角横向到边、纵向到底。该工作法2021年被民政部确定为全国村民议事协商创新实验项目。

除此之外,桂香村通过构建“村党委-支部-家庭”的全覆盖组织链条,通过开展2个信念课堂、3张服务清单、4项民生行动,进一步提升村党组织凝聚力和战斗力;实施党员示范引领乡村振兴计划,坚持“党委带方向、老党员带传统、产业党员带技术、流动党员带信息、无职党员带团结”的“五带”工作机制,织密织细组织力量。

桂香村的华丽转身,只是丹棱县驻村工作队始终把抓好党建作为开展工作的首要任务,深入推进基层党组织标准化规范化建设的一个缩影。

建强班子队伍。驻村工作队帮助村“两委”进一步完善运行机制、理清工作职责,通过集中研讨学习,提升班子成员把握政策、解决问题、推动工作的能力;建立健全后备干部动态管理机制,驻村期间,储备后备干部50余名,壮大了后备干部队伍。

加强党员教育。推行基层党组织组织生活质量评估制度,严格落实“三会一课”、主题党日,6个村党组织获评省市县先进基层党组织;各村邀请派员单位主要负责同志到村宣传宣讲党的二十大精神,为党员干部讲党课,组织党员重温入党誓词,提升党员的党性觉悟和奉献意识;积极推进党员发展工作,注重把致富带头人、返乡创业优秀农民工等培养发展成党员,14个村共新发展党员26名,为党组织注入了新鲜血液。

注重阵地打造。按照标准化建设要求,投入资金70万元,全面完成14个村级阵地的亲民化改造,除便民服务中心、党员活动室等外,根据群众需求差异化设置社会组织活动室、职业农民培训室、法律之家、周末学堂、妇女儿童之家等功能室,实现一站多用。

助发展

他们呕心沥血硕果累累

“在之前召开的全县村级集体经济工作大会上,村委向县委郑重承诺今年村集体经济突破50万元大关,虽然任务艰巨,但我们信心满满!”今年3月,万年村集体经济产业园内的200亩玫瑰花迎来首个花期,一直到5月,陆续吸引了不少游客前来观赏,何文涛看在眼里,喜上眉梢。何文涛说,玫瑰产业园是万年村全力打造的集玫瑰生产、观光旅游为一体的乡村旅游示范基地,规划种植面积1000余亩,目前已种植200余亩,涉及食用玫瑰、观赏玫瑰等30多个品种的玫瑰花,每年能为集体经济增收20万元以上。

“驻村帮扶的单位投资十多万元给村上打造猕猴桃集体经济园。猕猴桃成熟了,驻村干部不遗余力帮助村上销售。他们为村里的发展竭尽全力。”岐山村党总支副书记王正海是种植猕猴桃的技术能手,在他的管理下,村里的20余亩猕猴桃长势良好,每年产出的一万多公斤的生态猕猴桃早早就被来自眉发展的驻村干部王勇预定一半,销售难题迎刃而解。不仅如此,山里的茶叶、生态腊肉、李子等农副产品也通过“奔康大道”走出大山走向全国餐桌。

“苏会均3888元,杜学均4811元……”今年2月8日上午,龙鹄村村委会广场上人头攒动、热闹非凡,由该镇龙鹄村、梅湾村、红石村和龙滩社区联合组建的眉山市枝叶情水果专业合作社在这里举行2022年度分红大会。这是该合作社成立以来的第二次分红,现场将2022年度利润的60%约45万元分红给入社果农和4个村集体,加之前期直接打入果农账户的农资补贴,2022年度,该合作社累计分红110余万元,受益果农365户。而面对如何健全合作社运转机制、理顺合作社管理模式等难题,第一书记赖星忻和村“两委”时常掀起“头脑风暴”。

助力村子发展,是驻村工作队的重要任务,两年来,驻村工作队始终把农村经济社会协调发展作为重要抓手,扎实推进农业农村现代化。

壮大村级集体经济方面。两年来,驻村工作队会同村“两委”专项清理回收承包合同134份,重新发包土地、果园等600亩;盘活学校、村委会等闲置资源34宗,14个村集体经济焕发生机,新增收益121万元。通过挖掘资源、包装项目、引入企业等多种方式,推动11个村成功申报中省、县级集体经济扶持项目11个、资金900万元,2022年,14个村集体经济收入324万元,村均收入23万元,其中50万元以上的村3个,龙鹄村、幸福村等已开展村民分红,桂香村发展案例被《中国组织人事报》刊发。

持续增加农村居民收入方面。驻村工作队与村“两委”对全村产业发展现状进行深入调研,引导村民探索多元发展模式,优化调整产业结构,邀请专家到村开展手工培训、种植技术培训等100余场,14个村新发展茶叶1000余亩、粮油500余亩、柑橘800余亩,打造柑橘、脆红李、粮油等农业园区5个,培育农耕体验、科普观光、民宿群落等农商文旅体融合发展新业态6个,带动4000余人就近就业,人均劳务增收2500元。

惠民生

他们不忘初心真情付出

“岐山6组尿毒症患者张国武是脱贫后的监测户,我们为他提供低保和公益性岗位让其日子稳定下来;8组脱贫户胥光华的孩子上高二,享受雨露计划,每学期国家补助1500元,今天该上报新学期资料了;8组87岁的独居老人王玉秀,我基本上每个月都要去看她,每次去都买点生活用品送给她,老人总是拉着我的手说‘共产党没忘记她!’”说起村上的情况,周琴华如数家珍,字里行间满是对群众的真情流露。

“阿托伐他汀钙片一盒,3.36元!”与岐山村村委会一墙之隔的是该村卫生室,这里比村委会装饰更新、设施更完备,中医室、理疗室、药房等一应俱全。吴丽霞、吴丽雯两位村医每天轮流坐诊,她们是张场镇卫生院的正式医务人员,这在丹棱县村级卫生室的人员配置方面来说是首屈一指。记者在6月25日吴丽霞为当地村民何秀娥开具的处方笺上看到,3.36元的药物就解决了病人的诉求,而在村卫生室投用前,村民有病痛要到张场镇上才能诊治。

有为民情怀的基层干部队伍,群众的幸福指数才能不断攀升。两年来,下沉的驻村工作队始终把改善民生作为重要使命,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

为巩固脱贫攻坚成果,他们持续进行防返贫动态监测,针对可能发生返贫的情况按照“一户一策”制定防范措施,通过设置公益性岗位、协调报销医疗费用、开展临时困难救助等形式,确保不发生返贫现象。

为完善基础设施,他们积极争取项目资金、协调有关部门结对帮扶,修建产业服务中心、张山文化广场、长者食堂等35个。聚焦群众反映强烈的道路交通、安全饮水、生产便道等问题,争取资金7000余万元,新建、加宽、硬化道路20多公里,农村自来水普及率92.7%,天然气通村率、农村物流覆盖率、“美丽四川·宜居乡村”达标率均为100%,实现四好农村路、农村公交、安全饮水、天然气贯通四个全域。

为做细惠民实事,他们积极向群众宣传医疗保险报销、扶贫小额贷款、家庭医生服务等各项惠民政策,让95%农村家庭实现“家门口就医”,并定期深入群众家中了解群众所盼,解决群众急难愁盼问题550个;积极配合村“两委”开展抗旱抗洪抗震救助等工作,为维护人民群众的生命安全和身体健康作出积极努力。

“每个周一,我们辗转2小时,来到丹棱县这个偏远的村,一待就是一周。大家心无旁骛抓发展、惠民生,严格落实上级政策,用真心换来群众的认可和真情!”两年里,和周琴华等人相似,下沉的驻村工作队员们经过艰难的适应期后,迅速投入工作状态。随着一件件惠民实事的落地,群众的眼神从质疑变成认可,再变成不舍。

抓治理

他们三治融合章法有度

“龙鹄村是‘一元钱’生活垃圾治理模式的诞生地,目前我们已经升级到2.0阶段;同时,我们以道德超市为载体,将其功能从服务本地群众扩展到借助外来游客力量,让游客给村上的精神文明建设、产业发展等工作建言献策,探索出一条基层治理新路子。”龙鹄村第一书记赖星忻介绍,近年来,龙鹄村因其深厚的历史文化底蕴深受群众喜爱,十里桃花红旅游环线、龙鹄新村聚居点等成为当地乡村旅游的热门地,每年到这里观光旅游的群众多达数万人。

如何借助外地游客的力量助推龙鹄的乡村振兴大计?赖星忻说,一直以来,道德超市在激发群众参与本地基层治理工作中的作用明显,而随着游客的不断增多,村委决定将之前仅服务本地群众的道德超市打造为“主客共享”的服务空间,外地游客提出的真知灼见、参与的公益活动和好人好事等都将被打分,这些积分可以到村上道德超市兑换等额的物品。

提升基层治理水平是驻村工作队的重要任务之一。两年来,驻村工作队始终把推进乡村治理体系和治理能力现代化作为重要职责,积极探索基层治理新模式,以三治融合实现基层治理新高度。

自治激发活力。注重调动村民参与村级事务的积极性、主动性,涉及村级重大事项,均广泛征求群众意见,定期向群众公开、受群众监督、请群众评判。形成养老服务中心、坝坝舞协会、新乡贤参事会、退役军人服务站等议事平台,探索出村规民约“六清工作法”、“五家五议”工作法等村民自治办法。

法治定纷止争。以“法治讲堂”“法治院坝”和农民夜校等为载体,引入达宽律师事务所等辅助乡村法治建设,通过智慧化、科技化手段,广泛组织开展法治宣传活动。搭建社会治安、云上监控、多元化解、法律服务4条法治体系,建立村级法官联络点,开展模拟法庭、法治点餐、劳务纠纷调解,普惠2800余人,协助追回损失近150万元,廖店、峨山等5个村获得省市“六无”“七无”平安村称号。

德治春风化雨。依托新时代文明实践站、文化院坝等阵地,定期开展文化活动、志愿服务,每季度开展“最美庭院”“文明家庭”“好儿媳”等评选,开展家风家教传习活动,全覆盖提档升级14个道德超市引领乡风文明;深挖蓝靛非遗文化,发现蓝靛池遗址170个,守住保护性开发底线……

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