2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,要坚决贯彻落实习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,在市委的坚强领导下,锚定建设成都都市圈高质量发展新兴城市奋斗目标,以“服务成都、依靠成都、融入成都”为战略牵引,坚定“四化同步、城乡融合、全域协同”发展路径,突出“制造强市、开放兴市、品质立市”主攻方向,全力提振发展信心,推动经济运行整体好转,确保全年GDP增速进入全省第一方阵,主要经济指标增速高于国省平均水平
2023年重点工作
一
要突出抓好的十件大事
1.以东坡区永丰片区为核心,加快建设“一核三带十片”新时代更高水平“天府粮仓”示范区
2.传承弘扬三苏文化、东坡文化,推进三苏祠创建国家一级博物馆,加快申创国家历史文化名城
3.聚力“制造强市攻坚年”,以创新赋能先进制造,完成眉山新能源新材料融合创新中心主体工程建设,打造成渝地区新能源新材料制造基地
4.加快城市新中心建设,完成城市艺术中心、太和公园主体工程
5.深化城市有机更新,完成城镇老旧小区改造320个
6.加快四川省儿童医院(国家区域医疗中心)二期工程建设
7.加快川大眉山校区建设,完成一期项目主体封顶
8.加快推进市域铁路S5线建设
9.提速眉山国际铁路港、岷江航电建设,加快构建“铁公水”立体交通体系
10.守住生态环境“只能更好、不能变坏”底线,确保环境空气质量进入全国重点城市前100名
二
要重点抓好的十个方面工作
1
超常力度抓投资、调结构,厚植跨越发展强劲动能
我们要牢记习近平总书记关于“增强投资对优化供给结构的关键作用”的殷殷嘱托,坚持以项目组织经济工作,充分发挥有效投资的关键作用
全力以赴抓争取
把对上争取作为“一把手”工程,不遗余力争取更多平台、项目纳入国省盘子,在中省预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具争取上实现更大突破。
千方百计抓招引
突出产业链招商,围绕“1+3”主导产业,全力招引链主企业和延链补链强链固链项目,配套引进研发设计、高端物流、平台运营等生产性服务业项目
突出主题招商,紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,积极承接优质产业转移
突出商协会招商、市场化招商,创新资本招商,用好产业引导基金
只争朝夕抓推进
全力做好人才、金融、能耗、土地、水电气等要素保障
改进竞技拉练制度,严格“亮比赛”、逗硬“红黑榜”
开工建设新签约项目57个,加快推进新建项目87个,竣工投产项目60个
2
超常站位抓“三农”、促振兴,建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区
我们要牢记习近平总书记关于“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”的殷殷嘱托,坚持农业现代化固本,持续擦亮眉山农业金字招牌
保障粮食安全
坚决抓好耕地保护,健全四级“田长制”责任体系,实施耕地恢复“三年行动”,新增耕地2万亩、垦造水田1万亩、新建高标准农田10万亩以上
支持“天府粮仓”打造,加快水稻技术推广研究中心等项目建设
确保粮食播面297.5万亩、产量127.5万吨以上
建设美丽乡村
持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
新改建农村无害化卫生厕所2万户
建设“美丽眉山·宜居乡村”30个
做实农村客运“金通工程”
新改建农村公路800公里
实施农村路灯照明工程6000组
发展壮大新型农村集体经济
做优特色农业
以现代农业园区为载体,加快打造都市现代农业
持续做强生猪、泡菜、春橘等特色支柱产业
提质增效茶叶、藤椒、设施葡萄等优势产业
加快推进通内斯等重大项目建设
培育“东坡大米”“东坡肉”品牌
提升现代农业种业、科技装备、烘干冷链物流水平
深化农文旅融合发展
3
超常定力抓制造、促转型,奋力打造成渝地区新能源新材料制造基地
我们要牢记习近平总书记关于“加快建设制造强国”的殷殷嘱托,坚持新型工业化主导,突出区域化、绿色化、智能化、集群化,加快建设现代化“工业眉山”
聚力新能源新材料产业集群发展
打造千亿锂电产业,引领成都都市圈锂电产业发展,形成协同共兴的产业生态圈
打造千亿晶硅光伏产业,夯实成乐眉光伏产业带核心地位
打造千亿化工新材料产业,建设全省一流的化工新材料产业集群
促进重点产业加快发展
协同推进国家级成渝地区电子信息先进制造集群建设,强化数字经济产业发展
围绕轨道交通、成套设备等领域,打造“专精特新”装备制造基地
聚焦现代中药、生物制品、医药大健康等领域,打造西南生物医药重要研发生产基地
推动传统产业转型发展
围绕预制菜、泡菜、调味品、畜乳制品等特色产业提档升级,打造成都都市圈“中央厨房”供给体系,力争农产品及食品加工产业规模突破500亿元
推动传统建材产业向绿色低碳、高性能、装配式等新型建材方向发展
夯实园区发展支撑
优化园区产业布局,打造“镇园之宝”
推进眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区“三位一体”建设
加快甘眉工业园区创建国家级经开区,推进眉山高新铁路物流港建设
强化电力、天然气供应保障,实施眉山西500千伏输变电工程、乐山—眉山天然气长输管线工程等项目
推进园区污水处理、公共服务等提标升级
加快园区标准化建设
4
超常魄力抓三产、促消费,加快建设成都都市圈消费副中心
我们要牢记习近平总书记关于“增强消费对经济发展的基础性作用”的殷殷嘱托,把提振消费信心、激活消费市场摆在优先位置,加快聚集人气、商气、烟火气
着力恢复和扩大消费
推进国家夜间文旅消费集聚区建设
深化“寻美乡村·乐游眉山”乡村旅游、“约惠东坡·乐购生活”主题促销
加快县域商业体系建设
培育壮大直播带货、社区电商、智慧零售等消费新业态
加大汽车等大宗商品消费支持力度
开发多层次康养产品
全力提速服务业发展
招引龙头型基地型仓储物流中心、区域结算中心等总部经济项目
推广工业企业主辅分离
争取商业保理等地方金融组织牌照
加快上市企业培育
全面推进乡村振兴金融创新示范区建设试点
促进房地产业平稳发展
因地制宜推出高品质刚性和改善性住房
针对性做好城市营销
用好房地产金融政策
加强房地产领域风险防范
5
超常决心抓创新、强驱动,做强产业蝶变的核心引擎
我们要牢记习近平总书记关于“加快实施创新驱动发展战略”的殷殷嘱托,坚持信息化引领,推动“科技—产业—金融”良性循环
创新赋能制造业发展
打通“科研+企业+产业”创新链
开展一批硬核科技项目“揭榜挂帅”试点
加快推进数字产业化、产业数字化,创建“5G+工业互联网”示范工厂
新增高新技术企业20家,高新技术产业营业收入增长20%以上
推进成眉创新合作
建设成眉协同创新中心和眉山“科创通”平台
建设眉山区域性数字化转型促进中心
推广“天府科创贷”
深化“成都总部研发+眉山中试研发和应用制造”产业转化模式
加大科技研发投入
改革和健全财政性科技投入机制
落实“科创16条”、高新技术企业税收优惠
实施产业基础再造工程
实施“科创汇眉”行动
做好知识产权保护
6
超常举措抓开放、促改革,把区位优势转化为发展胜势
我们要牢记习近平总书记关于“坚持深化改革开放”的殷殷嘱托,在更高层次、更大范围集聚优质资源
加速成眉同城
共建成眉“产业协作圈、开放合作圈、宜居生活圈”
协同推动《成都都市圈发展规划》119项重点任务
加快成德眉资同城化综合试验区建设
推进成眉毗邻区域协同发展
积极推进成眉“断头路”建设
强化与成都国际铁路港协作
持续推进成德眉资公积金同城化
推进二级以上公立医院检查检验结果互认互通
共建都市圈联合招商机制
提升开放水平
持续深化开放发展示范市建设
新培育外向型企业20户
抢抓成昆铁路复线开通机遇,促进南向开放
持续实施综合交通大会战,完成投资160亿元
深化重点改革
持续深化“放管服”改革
推动出台《眉山市优化营商环境条例》
聚焦并联审批、极速审批,强化流程优化、效率提升
深化财税金融改革
深化国企改革
实施民营企业“雁阵培育”行动
大力推动“转企升规”
扎实做好第五次全国经济普查工作
7
超常努力抓品质、聚人气,建设更高能级的新兴城市
我们要牢记习近平总书记关于“打造宜居、韧性、智慧城市”的殷殷嘱托,坚持城镇化带动,让城市更加可观、可读、可感
加快新中心建设
高质量编制控制性详细规划,完成市域铁路S5线眉山北站TOD一体化设计
推进城市新中心“南都会”标志性项目建设,完成18条市政道路、太和公园湖区景观建设
围绕医疗健康、金融服务、商务办公、总部经济开展招商
开街运营太和老街核心区
加快城市有机更新
建设一批市政道路、供排水管网、停车场等公用设施改造项目
加强既有住宅增设电梯工作
提升老城区社区卫生服务中心医疗服务能力
推进小北街特色商业街区更新改造
实施“东坡步道·大家之路”二期项目
加快推进新型城镇化
推进以县域为重要载体的城镇化建设
支持东坡区创建全国百强区、仁寿县创建全国县域经济百强县
强化县城和中心镇联动发展
大力探索农业转移人口市民化配套措施
加大农村地区公共服务设施建设
深化建筑业改革发展试点
8
超常格局抓文化、强自信,大力传承弘扬三苏文化、东坡文化
我们要牢记习近平总书记关于“要敬仰中华优秀传统文化,坚定文化自信”的殷殷嘱托,坚持以文塑城、以文化人、以文兴业,加快文旅融合发展
繁荣文化事业
打造东坡特色新型公共文化空间
争创全国全省家风家教实践基地
加快推进江口沉银博物馆建设
深入开展东坡文化月、东坡文化“六进”等系列活动
完成舞剧《东坡》创编
完成市文化馆、市图书馆新馆主体工程建设和市融媒体中心项目
深化文旅融合
打造长江国家文化公园代表性示范项目
完成三苏故里文化旅游片区规划,启动一期建设
全力推进全国三苏文物主题游径建设眉山示范带工作,打造东坡文化研学旅行目的地
推出“东坡足迹行”“遇见永丰村”等文旅精品路线
赓续城市文脉
一体推进文物和文化遗产保护活化利用
推进三苏祠外部空间拓展和环境提升
推进“苏东坡传说”申报国家级非遗
做好东坡泡菜、东坡肘子等非遗项目生产性保护
提速眉州古城墙遗址公园建设
加快实施太平古街历史文化街区保护整治
完成四川国际电台历史文化街区有机更新
9
超常付出抓民生、办实事,让发展更有温度幸福更有质感
我们要牢记习近平总书记关于“老百姓的事,要实实在在干,干一件是一件,干一件成一件”的殷殷嘱托,用心用情托起眉山人民“稳稳的幸福”
抓好就业创业
加快推进技能人才队伍建设
健全覆盖城乡的公共就业服务体系
统筹做好高校毕业生、残疾人、退役军人、零就业家庭等群体就业帮扶
开发公益性岗位4000个
城镇新增就业3万人
完善创业服务体系
强化社会保障
全力推进省定民生实事项目和重点民生工程
优化完善多层次医疗保险
健全分层分类社会救助体系
强化村(社区)居家养老服务能力
落实三孩生育政策
持续推进公办示范婴幼儿照护服务机构建设
争创国家儿童友好城市建设试点
推动全国双拥模范城建设
优化公共服务
深化学区制改革,大力实施“三名”工程
完善学生心理健康和法治教育家校社联动机制
建好清华附中天府校区学校
新(续)建公办幼儿园、中小学20所
建成水上运动营地、城市新中心体育公园、东坡岛智慧体育公园
实施乡村振兴体育健身示范村项目10个
启动市公共卫生临床医疗中心建设
推进中医药强市建设
改善生态环境
坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战
扎实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改
提高新能源汽车和充电桩保有量,倡导绿色低碳生产生活方式
10
超常思维抓安全、保稳定,建设更高水平的平安眉山
我们要牢记习近平总书记关于“安全和发展要同步推进”的殷殷嘱托,树牢底线思维、极限思维,让群众生活更安心。
防范化解重大风险
因时因势优化疫情防控措施
强化金融风险监测预警
全面推广“1+N”专委会工作机制和首席安全官制度
持续抓好森林防灭火工作,完善灾害防治体系
推进化工园区安全整治
强化城镇燃气、道路运输、食品药品、特种设备安全监管
提升基层治理水平
推动城乡基层治理和市域社会治理“双线融合”
推进第三批省级城乡社区治理试点,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市
实施城乡基层治理攻坚“五大工程”,健全“五社联动”机制
推进市、县两级“一站式”多元解纷平台实体化运行
探索建立城乡居民诉求响应机制
巩固全国文明城市创建成果
深化平安眉山建设
深入开展矛盾纠纷排查化解
深化“七无”平安村(社区)建设
深入推进常态化扫黑除恶斗争
打赢禁毒人民战争
遏制电信网络诈骗等突出违法犯罪
三
砥砺奋进 建设人民满意政府
持之以恒强化政府自身建设,更好地为全市人民服务
以忠诚为民诠释初心
深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
以团结奋斗成就作为
向团结要战斗力,向激情要战斗力,向创新要战斗力,以超常规方式把超常规事业干成,推动工作“又好又快”
以依法行政护航发展
加强法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受监察监督和社会舆论监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见和建议
以作风建设涵养正气
严格落实全面从严治党要求,锲而不舍落实中央八项规定精神,大力传承弘扬三苏好家风,以政风带社风优民风
眉山日报全媒体记者 王磊 整理 制图 李红利