爬坡过坎、滚石上山,如今,国企改革三年行动已进入收官之际。
12月12日,记者从市国资委了解到,截至今年三季度末,全市国有企业资产总额3486.6亿元,实现营业收入122.7亿元,利润总额3.95亿元,均排名全省第一方阵,较2020年同期分别增长53.9%、125.9%和23倍……
这是我市深入贯彻落实国企改革三年行动重大决策部署,按照“党建引领、市场运营、培育主业、脱虚向实”总体要求,坚持改革与实效并重,聚焦短板弱项,推动改革走深走实取得的成效。调整优化国资布局、健全现代企业制度、完善市场化机制为转型发展注入新活力,我市国资国企在认真学习宣传贯彻党的二十大精神中,正在为建设成都都市圈高质量发展新兴城市作出新的更大贡献。
□眉山日报全媒体记者 陈文君 文/图
加大重组整合 “3+N”发展模式布局更优
三苏主题文物特展、大型诗乐舞《大国芬芳》展演、“千里共婵娟”万人诵东坡、“三苏遗址遗迹主题游径”文化体验精品游……11月的眉山,因为东坡文化盛宴受到世界瞩目,吸引了八方来客,而这些活动都是由市属国企——市文旅集团公司统筹推出的。
今年4月,通过整合眉山发展集团和眉山国投集团下属文旅企业,我市组建了市文旅集团公司,重点推动文化旅游产业规模化、集约化、专业化、品牌化发展,形成文化、旅游产业融合发展的生态型产业布局。
“集团公司旗下共有7家子公司,我们以项目为抓手,通过企业化运作,将所有公司拧成一股绳,充分发挥各个公司的特长,实现了更有力的资源整合。”该集团公司有关负责人表示。
该公司的发展只是我市市属国有企业重组整合的一个缩影。
近年来,我市坚持以产业导向推动国资科学布局,采取纵横结合、合并同类等方式,推动产业相近、行业相关、主业相同的市属二、三级企业进行撤并重组,分类打造专业化投资运营集团,形成以眉山发展集团、眉山国投集团、眉山天投集团为三大市属一级集团和N个专业化子公司的“3+N”总体架构。
“在市属国有企业重组整合中,我们立足聚集资源、做强企业和产业,充分调动了企业改革的主动性、积极性和创造性,凝聚起强大合力。”市国资委相关负责人表示,通过有力引导国有资本向优势产业,特别是“1+3”主导产业集中,更好地做到了延链、补链、强链,努力形成上下一盘棋的工作格局,助力打造地方特色优势产业。
完善治理机制
现代企业制度更成熟
目前,市环境投资公司已建成运行自来水厂3座,设计供水总规模20万吨/日;建成运行黑龙滩取水口2座,设计取水总规模30万吨/日;供水范围覆盖眉山中心主城区、眉山高新技术产业园区、甘眉工业园区等区域。
从单一经营到全面开花,市环境投资公司在2020年8月改制为国有法人独资公司后,发生了华丽转变,成为眉山国投集团旗下水务资产板块的骨干企业,营业收入、利润总额分别较改革前同比增长86%、111%。
“公司加快转型升级步伐,坚定做好民生事业,不断做强做优做大国有资本,着力打造区域性有竞争力、有影响力的水务类国有企业。”该公司负责人称,2021年,餐厨垃圾综合利用项目划归市环境投资公司旗下,进一步延伸了公司的环保产业链。
其实,在眉山,通过改制实现健康可持续发展的国有企业还有很多。
3年来,在市国资委的牵头下,我市对市供排水总公司、市公交公司等5户全民所有制企业进行了公司化改革,加快建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。进一步规范董事会建设,健全外部董事制度,按照“一企一策”“人岗相适”原则,选聘外部董事10名,包括知名高校学者、行业专家等,推动市属国有企业全面实现“外大于内”。制定董事会对经理层授权管理办法,保障经理层依法行权履职。建立健全国资监管制度,制发出资人监管权力清单,出台市属国企投融资管理办法、领导人员管理办法等,实现了资源整合、竞争力整合,释放了企业更大的改革活力,促进中国特色现代企业制度进一步完善。
坚持市场导向
高质量发展根基更牢
近日,在位于甘眉工业园区的眉山市城投建筑材料有限公司,一辆辆绿色罐身的商混车鱼贯而出,“点燃”了园区发展建设的火热场景。2020年8月,因探路“无废城市”建设,实施眉山市城市垃圾资源化综合利用项目,该公司应运而生。该公司成立以来,累计取得专利25项,通过了四川省高新技术企业认定并公示,待上报国家科技部认定后领取证书。
“预计2022年产值达4亿元,实现利润约4000万元。”该公司负责人表示,项目全部投产后,将形成每年150万吨建筑垃圾资源化处理、1万吨大件垃圾处理、10万吨工业垃圾处理和20万吨装修垃圾处理能力,全面实现经济、社会、民生三方效益共赢。
截至今年11月末,市属国有企业资产总额1536亿元,同比增长24.9%,实现营业收入93亿元,同比增长47.9%……主要经济指标持续向好,较好发挥了全市经济稳定器、压舱石的作用。
“这是我市以市场思维授权放权,着力激发国有企业发展活力的结果。”市国资委相关负责人称,在市场化经营机制建立过程中,我市牢牢抓住三项制度改革这个“牛鼻子”,加快推动国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。市属国有企业全面推行经理层任期制契约化管理,中层管理人员实施“竞聘上岗”,普通职工实施“双选会”,全员绩效考核率100%。