粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告提出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线。
土地是保障粮食安全的基础,高标准农田建设则是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措。
近年来,我市将高标准农田建设作为“三农”工作的重点工程,推动项目质量和效益整体提升,带动机械化种植、规模化生产、产业化经营,大力推动粮食高产创建、耕地质量提升、技术推广应用、水肥一体化等各类资源要素向高标准农田建设集聚,大幅提高了粮食综合生产能力,拓宽了农民增收渠道,为全市农业高质量发展和乡村振兴提供了重要支撑。
据悉,截至目前,全市已累计建成高标准农田123.6万亩,建成后的高标准农田亩均粮食产能增加10%至20%,为保障国家粮食安全筑牢了“耕”基。
□眉山日报全媒体记者 陈文君 见习记者 杜欣谚 文/图
打响“百日会战” 建好“天府良田”
初冬时节的眉州大地,天高云淡,惠风和畅。我市2022-2023年高标准农田建设“百日会战”已经打响,走进眉山天府新区和各县(区)的高标准农田项目建设现场,工人们正抢抓农闲时节,加快推进农田设施改造,到处一派热火朝天的建设景象。
据悉,为了深入贯彻党的二十大精神,全力落实市委、市政府“决战四季度、大干一百天”现场推进会精神,市农田水利基本建设指挥部办公室专门制定了《眉山市2022-2023年高标准农田建设“百日会战”工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出,“百日会战”共分为两个阶段,第一个阶段是从2022年10月中旬到2023年1月底,第二个阶段是从2023年2月至2023年5月下旬之前,全市将完成13.1万亩高标准农田和1.06万亩高效节水灌溉工程的新建工作,其中,东坡区将新建2.5万亩,仁寿县将新建9.2万亩,洪雅县将新建0.8万亩,丹棱县将新建0.1万亩,青神县将新建0.5万亩。
11月13日,记者来到位于东坡区思蒙镇铧头村的一处280亩连片高标准农田项目建设现场看到,十余台挖掘机正散布其间进行着田块整理,几台转运泥土的拖拉机不停在现场穿梭,推土机和压路机也在不停运转着,十余名工人正在一条新建道路旁忙碌着……
“铧头村今年有7000余亩高标准农田新建任务,我们的施工队伍从10月开始进场施工,目前主要是开展田块整理和道路新建。”眉山市永惠农业发展投资有限公司工程部副部长宋雨表示,根据《方案》,2022年东坡区立项的2.5万亩高标准农田新建项目,主要位于思蒙镇的铧头村、花池村、娴婆村、合林村、三大湾村和永寿镇的双桥村、报恩村,涉及2个乡镇、7个村,实施范围内面积55.09平方公里。
为了确保所有项目能在明年大春生产之前全部建完交付使用,项目施工方抢抓有利天气,一开工便全面开启了建设“加速度”。“我们会利用机械设备和人工搭配,将一块块不规整的小田改成10亩以上的大田,预计还需要10天左右,这一片高标准农田建设才能基本成型,并完成田块平整、生态田埂完善和新建道路完善等,然后再转移到其他高标准农田建设点位。”项目施工现场相关负责人表示。
与此同时,位于仁寿县彰加镇铧炉社区、青神县青竹街道程家嘴村等地的高标准农田新建现场也是一派热火朝天景象。
“目前,全市各县(区)正抢抓农田水利建设施工黄金期,层层压实责任,倒排任务工期,实施挂图作战,科学统筹工期时序,严控项目建设质量,单个项目建设面积小于1.5万亩的,力争在12月底前完工,其余项目在2023年5月底前全面完工,确保不误春耕生产。”市农业农村局局长严明宇称,届时,将建成13.1万亩“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、土肥沃、机可耕、产量高、便管理”的高标准农田,为明年大春生产打下坚实基础。
高起点编制规划 全面布局高标准建设
“我们村的高标准农田终于开建了,面对未来的发展底气也更足了。”当天下午2点过,记者在位于青神县青竹街道程家嘴村的高标准农田建设现场看到,项目正按部就班、如火如荼的施工中,挖掘机、推土机、拖拉机、搅拌机等各种机器轰鸣声在田间地头响起,工人们各负其责,在各自的岗位上忙碌,看着项目开建,该村党委书记邓玉波心中发展的信心被点燃。
2021年,程家嘴村的2000余亩土地被划归到青神县粮经复合园区规划中,在今年大春水稻收割完后,该村便开始着手推进此项工作,并在今年9月底,施工方正式进场,启动了2022年的高标准农田新建工作。
其实,该村的高标准农田新建只是青神县综合考虑示范引领、耕地分布、水利条件、自然地理等因素,按照以粮为主、粮经统筹、集中连片、文旅融合的思路,科学规划“一园两区三片”粮食生产发展布局的一个缩影。
近年来,该县坚持新增建设和改造提升并重,科学编制了高标准农田建设10年(2021-2030年)规划,提出要加快推进新一轮高标准农田建设和提升改造项目,建成“集中连片、能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”的高标准农田。
“下一步,我们将继续实施土地综合整治项目和耕地恢复‘三年行动’,规范土地经营权流转,加强耕地撂荒巡查监管和精准治理,巩固退草还粮成果等,预计到2025年,实现新建高标准农田2.2万亩、提质1.3万亩,高标准农田面积达到耕地面积的70%以上。”该县农业农村局党组书记、局长饶舜称。
丹棱县通过的《中共丹棱县委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片的决定》提出,力争经过4年努力,该县粮食产业规模化发展、科技化支撑、社会化服务、集成化配套、融合化提升、品牌化培育实现新突破,“一带两片多点”的粮食产业发展格局见势成效,基本建成新时代更高水平“天府粮仓”示范片,到2025年,全县粮食种植面积达12万亩,其中高标准农田面积达4万亩,主要农作物耕种收综合机械化率达85%。
规划先行,谋定而后动。
近年来,我市科学编制了市、县(区)高标准农田建设十年规划,将新建和改造提升任务分级落实到乡镇、村;印发了《眉山市2022年高标准农田建设工作方案》,切实推进全市2022-2023年高标准农田建设工作;审议通过了《中共眉山市委关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》,对全市粮食生产格局进行了科学优化,提出了“一核三带十片”粮食绿色高产高质高效示范引领新格局等,一系列高质量、高水准的规划编制为全市高标准农田建设的具体实施奠定了良好基础。
“目前,全市各县(区)正围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,以推动高质量发展为主题,全面推进新一轮高标准农田建设,补齐农田基础设施短板,提高农业综合生产能力。”严明宇表示,从规划编制上加快推进高标准农田建设,让我市牢牢守住粮食安全底线的底气更足了,建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的信心更强了。
落实落细“藏粮于地”
助力打造“天府粮仓”示范区
“这2000余亩高标准农田建好投用后,将由村上的苏母中药材专业合作社统一进行土地流转,并以‘7+2+1’的运行模式开展‘稻-药’轮作。”邓玉波说,这样一来,不仅能确保牢牢守住粮食安全底线,进一步巩固提升粮食综合生产能力,也能更好地实现助农增收。
“全村7000余亩高标准农田开建以来,已经有很多种粮大户给我们抛来了橄榄枝,表达了想来流转土地的意愿。未来,我们将在确保高标准农田用于种粮的前提下,结合村情实际和种粮大户的情况综合考虑土地流转问题。”铧头村负责人兰强林表示。
耕地是粮食生产的命根子,耕地保护是必须持续抓牢的“国之大者”。
为此,我市将把建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区作为服务“国之大者”的重大政治任务、作为加快农业现代化的重大战略支撑、作为推动共同富裕的重大实践载体,对全市新时期粮食生产工作进行了全面安排部署。
据统计,今年以来,全市通过大力实施“1611”粮食扩面增产行动,实现退果退草还粮1.7万亩,撂荒地复耕6.1万亩,果园、藤椒园等间套种粮10万亩,复合种豆12万亩,水稻播面149万亩,预计全市全年粮食播种面积将达300万亩、粮食总产量达128万吨以上。
“当前,正值农田水利建设的黄金时期,全市加紧推进高标准农田建设,全面实施‘天府粮仓’建设耕地保护工程、农田建设工程等六大工程,打造天府高产良田,将战略擘画转化为了生动实践。”严明宇表示,随着今年立项的13.1万亩高标准农田建成并全部用于种粮,此举将进一步推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地,进一步巩固提升我市的粮食综合生产能力。
此外,为进一步筑牢粮食安全之基,我市还通过全面推行“田长制”,进一步落实“长牙齿”的硬措施,实行“红黄牌”管理、提级审计追责,确保耕地面积只增不减,守牢天府产粮宝地,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,守住眉山耕地红线和粮食安全生命线。
“党的二十大胜利召开,更加坚定了我们推进高标准农田建设的信心与决心,我们将乘着党的二十大东风,利用国家更好的政策,进一步加大对高标准农田的建设力度,不断提高农业产业生产能力和水平,以项目建设带发展、促增收,为保障国家粮食安全贡献眉山力量。”严明宇称,力争到2025年,全市以粮食为核心的现代化农业产业体系、生产体系、经营体系更加完备高效,粮食播种面积和产量稳步提升、综合效益明显提高,基本建成“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的新时代更高水平“天府粮仓”示范区,到2030年,全市都市现代农业发展新格局基本形成。