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深刻领会进一步全面 深化改革“六个坚持”原则

□郑洁

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对全国各领域各方面改革作出系统部署,并创造性提出“六个坚持”原则。这“六个坚持”集中体现了《决定》的核心要义,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,为进一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。

一、坚持党的全面领导

《决定》指出:“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”革命战争年代,坚持党的领导是革命取得胜利的法宝;社会主义建设和改革发展时期,党的领导是我们应对一切风险挑战、克服无数艰难险阻,取得社会主义建设巨大胜利的根本原因。尤其是党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,系统擘画,对改革作出全面战略部署,习近平总书记更是亲自谋划、亲自领导改革工作,多次主持召开中央全面深化改革委员会(领导小组)会议,领导全面深化改革工作取得了全方位、深层次胜利和历史性、开创性成就。历史雄辩地证明,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是中国共产党百年奋斗的最根本经验,必须一以贯之、坚决执行。

二、坚持以人民为中心

《决定》指出:“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。”中国共产党从诞生之日起就摆脱阶级局限,代表中国最广大人民的根本利益,把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,自觉扛起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。人民是历史的创造者,是推动改革的主体力量,进一步全面深化改革正是为了满足人民期盼。我们要抓住人民群众最关切、最直接、最现实的利益诉求进行改革,真正做到人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

三、坚持守正创新

《决定》指出:“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”这一时期,我们面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期盼,改革进入了爬坡上坎、愈进愈难而又不进则退、慢进亦退的攻坚区、深水区,改革难度前所未有,同时光明前景也是前所未有。面对新形势新任务新挑战,我们既要坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇,在党的立场、方向、原则、道路等根本性问题上坚持原则、固本培元。同时,我们要紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,以创新汇聚起改革发展强大合力和动力。

四、坚持以制度建设为主线

《决定》指出:“进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”制度建设对于改革具有基础性、主导性意义。任何制度都不可能是天生完美的,一个有生命力的制度总是能根据环境、形势、条件等变化做出相应调整、进行自我完善和改进。中国特色社会主义制度根植于中华民族悠久历史文明,历经新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义现代化建设新时期等各个阶段艰辛创立,是人类制度文明史上的伟大创造。《决定》提出的300多项重要改革举措,目的就是要加强顶层设计、总体谋划,依靠改革进一步解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,以构建高水平社会主义市场经济体制为牵引,破解深层次体制机制障碍,进一步彰显中国特色社会主义制度优势,激活社会主义现代化建设动力。

五、坚持全面依法治国

《决定》指出:“法治是中国式现代化的重要保障。”党的十八大以来,我们党将全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,通过法治与改革的同步推进、双向发力,着力用法治思维和法治方式破解改革发展难题,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。改革是革故鼎新的过程,改革的执行必然伴随着利益交织的各种深层次矛盾和问题,改革越深入,推进越困难,越需要法治提供引领和保障作用。进一步全面深化改革要充分发挥法治保驾护航作用,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。各级领导干部要牢固树立法治思维,带头弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义。

六、坚持系统观念

《决定》指出:“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”推进全面深化改革是一项范围广、难度大、要求高的系统性工程,各项改革之间彼此关联、相互牵制、互相制约,我们既要围绕“七个聚焦”锚定改革关键领域,又要树立整体观、大局观,处理好经济与社会、政府与市场、效率与公平、活力与秩序、发展与安全等重大关系,把握好改革的节奏,充分考虑对其他领域的影响,避免顾此失彼、因小失大,引发社会矛盾与冲突,有力有序推动改革工作蹄疾步稳、行稳致远。

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