绿色转型是企业发展的“生命线”。未来，绿色低碳发展能力无疑是决定企业生存力、竞争力、盈利能力的关键。

当前，眉山正处于高质量发展的关键节点，面临着绿色与发展并重的双重挑战，如何助力企业在绿色发展的道路上稳健前行？我市生态环境部门在坚守生态环境保护统一监管职责的同时，深刻认识到服务企业的重要性，力求在严格监管与贴心服务之间找到最佳结合点，助力企业绿色健康发展，共同推动眉山经济社会绿色高质量发展。

□眉山日报全媒体记者 罗思源 文/图

严格准入高效审批 保障项目顺利推进

“多亏了市、区两级生态环境部门的高效服务，没想到这么快我们就拿到了排污许可证！这不仅为我们节省了大量时间和精力，更为项目的顺利推进提供了有力保障。”日前，东坡区某项目用7天时间，就取得了排污许可证，该项目负责人向东坡区生态环境局表达了深深的感激之情。

该项目属于排污许可重点管理单位。在审批过程中，遇到了项目部分建设内容与原环评不符的难题。东坡区生态环境局先后组织专家进行专题咨询和论证，成立工作专班，指导帮扶企业落实整改，督导企业依法办证，同时提前介入审核并进行现场核查，最终确保企业排污符合要求。原本法定审批时间为45天的流程，通过市、区两级生态环境部门和企业三方的共同努力，企业从提交申请资料到取得排污许可证仅用了7天时间。

这只是全市生态环境行政审批工作的一个缩影。近年来，我市始终将“绿水青山就是金山银山”的发展理念深植于心、践之于行，始终将严格项目准入作为首要任务，充分运用行政审批的源头防控效力，精准识别并严格控制高耗能、高排放、低水平的项目盲目建设；出台并更新眉山市生态环境分区管控成果，明确重点产业园区的生态环境准入要求，为全市建设项目提供了统一、严格的生态环境准入标尺。

同时，优化审批流程，提升服务效能，建立重点项目环评审批工作专班和服务机制，实行“一对一”精准服务，及时解决重点企业在环评审批过程中遇到的困难和问题；主动作为，提前对接招商引资项目、提前对接区县园区、提前对接项目业主和提前对接专家团队，实现项目审批工作的无缝衔接和高效推进；承诺在收到项目业主报送的环评报告后，限时7个工作日内组织专家技术审查，限时15个工作日督促业主完成报告修改，限时5个工作日完成环评批复。此外，还不断深化“放管服”改革，精简事项，下放权力，全程网办，为企业营造便捷、高效的营商环境。

这一系列举措极大地压缩了审批时间，提高了审批效率。“‘十四五’以来，全市共完成317个建设项目环评审批，涉及总投资约1242亿元，平均审批用时20日，比法定60日提速66%。”市生态环境局行政审批科科长张全表示，接下来将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的举措，不断提升审批效率和服务质量，为企业高质量发展保驾护航。

资金项目赋能 护航企业绿色发展

企业要发展离不开金融的支持，生态环境融资与企业绿色高质量发展息息相关。

市生态环境局财务科负责人张宇丝介绍，我市有一家企业，以废气排放为主，前期管理较为粗放，因此受重污染天气应急减排影响很大，一边是待生产订单，一边是高达数千万元的超低排放改造投资，这“两座大山”压在企业身上，使企业陷入两难局面。在获悉企业具备超低排放改造条件，也有意愿实施超低排放改造之后，市生态环境局会同属地生态环境部门，到企业帮助其谋划包装生态环境治理项目，同年10月，该企业包装的超低排放改造项目成功储备入库，次年6月，企业成功获得1700余万元中央专项资金支持并完成了超低排放改造。目前，企业正在准备将原本的绩效评级C级升级为A级。

据统计，“十三五”以来，我市积极争取中央和省级生态环保专项资金支持，有效推动367个生态治理项目落地，一大批企业得益于中省生态环境财政资金的支持，实现了企业超低排放改造，实现污染减排与行业高质量发展双赢。

同时，我市在投融资项目储备、搭建“政企金”桥梁等方面不断发力，强化财政资金与金融措施联动，努力缓解环保企业融资难、融资贵的问题。

“我们与农发行眉山市分行签订了融资战略合作协议，约定三年内为眉山市生态环境项目提供不少于120亿元的支持，对加快补齐生态环境基础设施短板，推动生态环境质量持续改善具有重要意义。”张宇丝介绍。

为了让生态环境领域投融资政策得以更好地落地落实，全市各级生态环境系统干部还化身资金项目政策的“宣传员”，寒来暑往走访企业。2021年以来，我市组织企业召开项目包装储备、政策宣讲座谈会（培训会）十余场，通过印发宣传单、微信公众号、微信群、门户网站等渠道发布资金项目惠企政策二十余条，政策上门、帮扶到家，进一步提振了企业发展的信心。

执法刚柔并济 助企纾困解难题

“进厂前黑皮鞋，出厂后白皮鞋”，这是丹棱县一家陶瓷企业曾经的工作场景。厂区内露天堆放的原料，风一吹漫天灰尘，下场雨满地泥泞；破碎工段老旧的除尘设施，在轰鸣的声音中“仙雾朦胧”。企业屡次整改、屡次不达标。

为彻底解决企业的环境问题，生态环境部门邀请企业负责人到先进陶瓷企业参观，促使企业下定决心全力创建高标准绩效评级企业。同时，邀请省、市专家到现场把脉问诊，从行业实际、生产情况、废气治理出发，提出淘汰落后产能、加强数字化管理、注重环保人才三个方面建议，为企业量身打造提标方案。经过一年多的不懈努力，企业在减少污染物排放上实现了质的飞跃，2023年成功通过B级绩效评定。

近年来，我市聚焦深入打好污染防治攻坚战，坚持“执法与帮扶并重”理念，在“铁腕执法”的同时为企业提供“暖心服务”，通过“四个一”监督执法帮扶、“送法入企”等活动，助企纾困解难题。

市生态环境局执法支队副支队长熊劲涛介绍，“四个一”监督执法帮扶，即：组建一支队伍，把脉问诊开方。邀请省级技术专家、执法骨干、法律顾问，组建专家团队，技术支撑执法监督帮扶工作，对存在的疑难问题提出科学合理的整治意见。目前，已开展23次问题排查诊断，提出整治建议105条；联系一个园区，协助管理升级。各县级生态环境部门分别联系一个重点园区，逐一排查入驻企业，帮助源头防控，建立环境问题台账，助力园区规范管理，形成亲清统一的新型政商关系；帮扶一片企业，提升治污水平。摸清企业生产工艺、治污水平情况，全面排查环境违法风险点，深入97家重点企业，发现并督促整改问题828个，助力企业做大做强做优、实现绿色可持续发展；服务一批项目，助推高质量建设。主动靠前，提前对接审批流程，帮助梳理建设项目环评审批、开工建设、验收投产等环节工期表，建立帮扶台账，确保建设项目生态环境保护管理到位。截至目前，全市共出动执法人员800余人次，服务45个重点项目，解答疑惑190余个。

“此外，我们还实施差异化监管，柔性执法，对正面清单企业有事服务、无事不扰，同时优化营商环境，送法入企，为守法企业绿色发展保驾护航。”熊劲涛介绍，下一步，市生态环境执法部门将把“普法宣传和帮扶指导”“执法监管+服务”等理念贯穿执法全过程，组织执法人员深入企业，多手段、多部门、多角度全方位服务，帮助企业“绿色、生态”生产经营，助推眉山绿色高质量发展。