□眉山日报全媒体记者 罗俊涵 文/图
8月2日,丹棱县杨场镇古井村集体经济账户上收到一笔43万元的款项,这是该村一处集体经济冻库今年的租金,这笔款项也是该村集体经济收入的重要组成部分。从2018年的2.8万余元,到2023年的120万元,古井村集体经济增长势头可谓迅猛。
连日来,丹棱县仁美镇金藏村综合农事服务中心经过短暂的平静后又恢复了喧嚣,一辆辆收割机、打田机等机械正在进行保养,不久的大春收割季和小春耕种季它们将派上用场。今年,这些农机的服务面积将达上万亩,为村集体经济带来近20万元的收益。
进入暑期,丹棱县齐乐镇红石村集体经济投资建设的桔缘生态园生意渐入佳境。在这里,独具农家风味且价格亲民的各式菜肴深受各地群众好评;加之深处乡野,优美的田园风光也是其吸引食客的重要因素。这个丹棱县首例以小农户入股、村集体经济控股的餐厅正式运行以来,营收已经达到70余万元……
古井村、金藏村、红石村的生动故事,是丹棱县始终坚持把发展壮大新型农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要举措,坚持“全面消薄、巩固提升、多点突破”总体思路,构建“整县推进”模式,推动村集体经济倍增跃升的几个缩影。
近年来,该县大力实施村级集体经济“三年行动”,推动全县集体经济收入从2020年342万元增长至2023年1637万元,年均增长68.5%,实现“一年一突破、三年增五倍”。其中,3个村收入突破100万元,8个村(社区)收入超50万元,所有行政村收入达20万元以上。
全局谋划强保障
注入发展“源头活水”
要素保障和组织领导是村级集体经济发展的前提。近年来,丹棱县聚焦发展薄弱环节,强化政策、资金等要素保障,助力集体经济跑出发展“加速度”。
基于此,丹棱县制定发展壮大集体经济三年行动方案,出台“十三条措施”、“三资”管理实施细则等系列文件,构建“1+N”政策体系,一村一策推动发展;争取中省市扶持项目25个、资金3050万元,落实县级扶持项目18个、资金900万元,行政村扶持率达88.6%,8个村享受低息贷款1250万元,为集体经济注入资金“活水”。
不仅如此,该县择优培育优秀返乡农民工、大学毕业生等53人进入村“两委”班子,累计选派驻村干部65名、选调生25名到村干事创业;采取“挂职历练+考察学习”等方式,组织17名村干部到成都市金牛区、郫都区挂职锻炼,73名年轻干部赴崇州市、遂宁市、会理市等地考察学习,不断提升经营管理能力。
在操作层面,该县坚持规划引领,因地制宜绘制“一村一策”蓝图,对35个村开展“地毯式”摸排,精准研究制定推进计划和增收举措,建立村情底数、资源资产、项目建设、投资入股、发展短板台账,逐村明确任务书、路线图、时间表;坚持将发展壮大村集体经济作为“书记工程”,县乡村三级书记领衔领办、全程负责;突出镇村主体,建立“书记领办”项目推进机制,5名乡镇党委书记、31名村党组织书记领办中省市县扶持项目43个;建立县级领导、部门包联指导制度,明确每年“争取一笔扶持资金、落地一个扶持项目、引入一家合作企业”要求,29名县级领导、54个县直部门挂镇联村、包联率实现100%,化解资金短缺、项目质量不高等发展难题90个。
抱团发展强“造血”
“攥指成拳”聚力出击
“在发展村级集体经济过程中,如何规避同质竞争、低端竞争等问题,实现合作共赢、强化造血功能,这些问题需要我们重点突破。”丹棱县委组织部相关负责人告诉记者,近年来,该县积极探索多元增收路径,创新“外引企业、内联资源、新育实体”三大举措,抱团发展“攥指成拳”,增强自主“造血”能力。
“村企结对”引项目。近年来,丹棱县依托“项目进村、企业联村”活动,引入九升食品、德康农牧、西南化工等27家企业与24个村集体牵手合作,共建鹌鹑养殖、白酒酿造等项目33个,带动增收810万元。
“村村联合”链资源。当地通过打破镇域、村域限制,开展“强村带弱村”行动,推动34个村组建“帮带联建”、覆盖率达97%,联建生猪养殖、农资销售、粮蔬轮作等“飞地”抱团项目10个,带动红石等3个村收益突破100万元,龙鹄、万年等7个村收益超50万元,所有行政村收益达20万元以上。
“村社合一”育实体。该县引导村集体兴产业、办企业、做实体,培育建筑、农业、旅游等合作社及公司31家,承接园林绿化、文旅服务等项目180个,收回果园457亩。
利益链接强惠民
持续增进民生福祉
“村集体经济壮大之后,我们把钱用来改造新建村道、户道,在村里的道路上安装照明设备,逢年过节访贫问苦、表彰先进也不再捉襟见肘,群众在得到实惠的同时,村党委的公信力、号召力也得到进一步增强。”金藏村党委书记尤应均告诉记者,下一步,村集体还将投资建设光伏发电蔬菜大棚、烘干中心、冻库等设施设备,不但能为村集体经济开源,还能更广泛惠及民生。
金藏村作为丹棱县村级集体经济发展的排头兵,是该县首个村集体经济收入破百万元大关的村。今年2月6日,这里举行了丹棱县首个全村村民分红仪式,该村1102户4099名村民切实享受到村集体经济发展壮大后的红利。
金藏村是丹棱县用好用活集体经济收益,实现红利共享、设施共建、乡风共筑,让全体村民共享发展“硕果”的真实写照。
红利共享方面,丹棱县依托集体公司及合作社,新增固定就业岗位581个,带动群众灵活就业2000余名。三年来实现经营性收益分红128万元,惠及群众4716人。
设施共建方面,该县持续运用集体经济收益改善人居环境,累计提取259万元用于道路维护、污水处理、路灯安装等民生实事,建成基础设施项目48个。
乡风共筑方面,该县坚持以发展壮大集体经济助推乡风文明建设,保障“红黑榜”评选、“道德超市”运行,提取87万元走访慰问困难群众、贫困学子等群体,解决村民急难愁盼问题312个。