2024年主汛期已至,眉山全市上下已全面进入防汛减灾阶段。据会商分析,我市今年主汛期有中等强度的区域性暴雨洪涝、局部偏重,旱涝并存、涝重于旱,有5-7次区域性暴雨天气过程,青衣江可能发生超警戒水位洪水,岷江、球溪河可能发生中等偏高洪水,思蒙河、醴泉河、安溪河等中小河流发生较大洪水和山洪灾害的可能性较大。
面对防汛大考,我市始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立“防范胜于救灾”理念,锁定防汛减灾“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”总体目标,进一步强化底线思维、极限思维,持续推动汛期各项防范应对工作落地落实,切实保障人民群众生命财产安全。
□眉山日报全媒体记者 罗思源 文/图
提前部署 压紧压实防汛责任
4月23日,眉山市防汛抗旱指挥部公布了2024年全市防汛抗旱责任人名单,名单囊括了眉山市各县(区)辖区内防汛抗旱行政责任人名单、眉山市大江大河(含重要支流及住人河心洲坝)各县(区)辖区内防汛行政责任人名单、眉山市大中型水库水电站防汛责任人名单、眉山市涉水重点在建工程防汛责任人名单、眉山市重点防洪城镇防汛行政责任人名单、眉山市山洪灾害危险区防汛责任人名单等内容,将责任一一落实到人。
同时,要求各责任人严守防汛纪律,保证汛期24小时通讯(联系电话)畅通,进行经常性督促检查,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,落细落实隐患排查、监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等环节责任,切实保障度汛安全,确保全市防汛目标任务顺利完成。
“我们层层压紧压实防汛抗旱责任措施,并逐级更新江河、289座水库、6座大中型水电站、384个山洪灾害危险区、重点涉水在建工程、重要防洪城镇等各类防汛责任人,汛前全面落实各级各类防汛责任人共计6000余名,实现江河、水库、水电站、山洪灾害危险区、涉水在建工程全覆盖。”市防汛抗旱指挥部有关负责人说。
全市水库、水电站、山洪灾害危险区均修订完善了防汛预案方案,我市全面进入汛期3个月以来,责任层层压实、工作层层推进,确保各项措施在基层一线落地落实。同时,全市按照协同高效的工作要求,进一步厘清防汛抗旱指挥体系和职责分工,优化信息共享、会商研判、应急响应等工作机制,加强部门和区域间沟通、协调、联动,形成信息互通、资源共享、高效救援的工作格局。
突出重点 筑牢汛期防御体系
近日,在丹棱县党仲水库,工作人员对水库内进行了安全隐患巡查,为大坝斜坡除草,给泄洪闸涂抹润滑油,保证泄洪正常。“这几天天气晴好,水库水位有所下降,我们组织专业人员对水库内的隐患进行了排查,还对冲上岸的枯木和杂草进行清理,这样做有助于应急时泄洪,也利于工作人员对大坝的渗水情况进行及时判断,保障汛期安全。”党仲水库负责人李域良表示,目前水库应急物资充足、防洪措施落实到位,为安全度汛打下了坚实基础。
在丹棱县安溪河鸭子滩段防洪治理项目现场,施工机械正在河道作业,项目主体工程已完成,项目建设已经进入最后冲刺阶段。据悉,该项目位于安溪河上游张场镇、仁美镇,综合治理河道总长度5.2公里,其中,新建堤防3.12公里,建成后将极大提升流域附近防洪能力。
眉山地质结构和地形地貌复杂,山洪和地质灾害风险较大,384个山洪灾害危险区,点多面广,山洪和地质灾害突发性强,防范难度大,对群众生命安全威胁最为直接。防汛工作,来不得半点虚假和马虎,我市坚持工程措施和非工程措施两手抓,今年以来,总投资7.75亿元,实施10处中小河流治理项目,完成中小河流综合治理46公里,新建和整治加固堤防3公里;全面完成河道清障,河道内无在建工程工地营地,采砂船全部清离上岸;新建和升级改造244座水库、159个山洪灾害危险区监测预警设施,创新探索格点化气象监测预报预警,全面加强测、报、防能力。
“我们进一步突出抓好大江大河、中小河流、水库水电站防洪工程、山洪和地质灾害易发区、城镇内涝点、在建涉水工程、重要交通路段等重点环节的防御工作,落实各类防御方案预案,特别是超标准洪水防御方案,切实提高针对性、实效性和可操作性,全力打赢防汛这场硬仗。”市防汛抗旱指挥部有关负责人说。
不留死角 强化隐患排查整治
近日,仁寿县满井镇元正村灾害巡查员和网格员组成的安全宣讲巡逻队走村入户,向隐患点周边村民普及地质灾害预防知识,提升村民自我保护意识和应急能力。在开展入户讲解的同时,巡逻人员还逐一排查滑坡隐患点,检查周边避险设备。
连日来,洪雅县中山镇前锋村山洪灾害监测员李国义忙碌于各项防汛准备工作。前锋村六组有25户群众的住宅位于该村山洪灾害危险区内,李国义逐户开展排查,重点查看各户的报警器是否正常运转,同时向群众宣传防汛知识,增强群众防灾减灾意识。
入汛以来,我市部署启动防汛减灾和地灾防治联合督导,按照“分片包干、对口督导”的原则,从市防汛抗旱指挥部成员单位中抽调精干力量,组成7个防汛减灾督导工作组分赴各县(区),聚焦水库溢洪道、河道堤防、在建水利工程等防汛重点环节、重点部位,对安全度汛责任落实情况、度汛方案及预案编制情况、防汛演练、防汛物资、设备、人员等工程现场准备情况进行了全面排查,发现的33个问题均完成整改,确保度汛安全。
如何确保汛期安全隐患防控到位?首先要做到全方位无死角隐患排查。全市始终聚焦风险隐患,突出重点区域和重要设施,特别是江河堤防、水库、水电站、涉水在建工程、道路、桥梁、码头、船舶等重点部位,以及山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、地震灾区、城镇易涝点、依山傍水的旅游景区和农家乐、靠山临水或靠沟临崖的群众聚居点、施工营地、学校校舍、农村敬老院、企业厂房、尾矿库等重点区域,对排查出的问题隐患逐项梳理,建立了问题清单、责任清单、整改台账,做到整改一项、销号一项,一时无法完成整改的,提前落实好应急度汛措施和预案,做好群众告知工作,确保隐患威胁区告知率和应急预案措施覆盖率两个100%。
同时,还组织专业技术力量、发动基层群众,常态化、动态化开展隐患排查,做到“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,确保不留死角、万无一失,确保防汛安全。截至目前,累计出动队伍1800余支9700余人次,排查点位6300余处,发现的220个隐患均已整治到位或落实应急措施,确保防汛安全。
多措并举 全力做好应急准备
近日,为有效提高防汛防洪应急抢险救灾能力,青神县白果乡结合本地汛期特点,在虎渡社区1组黄水凼组织开展2024年防汛、山洪、地质灾害暨水库防汛抢险救援应急演练。演练模拟了因突发降雨引发山洪,局部发生山体滑坡,当地群众生命财产面临严重威胁等场景,设置了防汛物资运送、群众转移、抢救伤员等科目,旨在通过实地、实装、实操,全面检验和提升乡镇应急和消防救援力量在防汛减灾救援领域的训练成效。
6月27日,我市在东坡区长安中路开展了2024年城市防洪排涝应急演练。本次演练模拟我市在遇到强降雨天气、城区路段因地势低洼或下水管道堵塞造成街面严重积水、汛情紧急的情况下,应急抢险队员迅速、高效到达积水严重区域,实施排涝抢险救灾工作,做好防洪和抢险救灾应急工作的场景。通过紧张有序的实战演练,有效检验了防汛应急预案的可行性和措施的有效性,锻炼了抢险救援队伍灾害应急处置能力。
无患源于有备。应急演练成效和应急物资储备,直接关系到突发事件发生后救援工作的成败。今年以来,我市印发《眉山市防汛抗旱应急预案(2024年度修订)》,强化对各地《防汛抗旱应急预案》修订工作的督促指导。全市各地通过开展应急实战演练、完善应急救援预案、优化防汛物资装备储备,持续推进汛期防灾减灾工作,筑牢防汛“安全堤”。截至目前,市、县(区)已开展洪涝灾害应急救援培训62场6547人次,洪涝灾害应急救援演练255场9309人次。
全市严格按照“宁可备而不用,不可用时无备”工作原则,储备各类应急抢险和救灾类物资设备1100余万元,前置各类救灾物资约393万元,分类建立综合救援、工程抢险、抗洪排涝、应急通信、海事船艇数据库。据市防汛抗旱指挥部有关负责人介绍,全市现有应急救援队伍19支1734人、社会救援力量9支1500人、民兵队伍2200余人。
此外,我市在“5·12”全国防灾减灾日等时间节点,组织开展形式多样的防汛减灾知识宣传宣教活动,在人员密集场所投放防汛减灾公益广告、设置宣传展板和安全避险知识专栏,推进科普宣教“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”,提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力,形成全社会防汛减灾的氛围和合力。