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共同繁荣 城乡前行肩并肩
四川大学华西第二医院天府医院(四川省儿童医院)二期项目建设加快推进。
柑橘产业促增收。
乡村旅游游客多。
青神县青竹街道新光村稻香里项目。
乡村配套不断完善,机械助生产。

五月的眉山,暖阳和煦,风光无限。

徜徉于此,城与乡宛如一枝并蒂莲,花开两处各芬芳——

城区内,高楼林立,设施齐全,眉山城市新中心正加速推进;乡村里,村容村貌整洁美观,出行道路四通八达,一个个美丽、幸福村庄不断蓄势。

“现在的生活,农村就跟城里一样!”这是大多数眉山人由衷的感慨。

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。去年以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展的重要指示精神,认真落实党的二十大精神和省委十二届四次全会决策部署,牢固树立城乡一盘棋理念,统筹推动城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务等相互融合和协同发展,推动城乡前行肩并肩、实现共同繁荣,努力走出一条符合中国式现代化要求、具有眉山特色的城乡融合发展新路子。

□眉山日报全媒体记者 彭林 刘敏 文/图

聚力“优城” 增强宜居宜业吸引力

1月31日,眉山城市新中心停车场项目顺利通过竣工预验收;4月7日,位于眉山城市新中心的中国·眉山国际攀岩中心顺利通过竣工验收……

这一区域内,四川大学华西第二医院天府医院(四川省儿童医院)二期项目建设现场,塔吊林立,机器轰鸣,一派热火朝天的建设场景;其他配套、项目建设均有序推进。

踏着“城市新中心”的鼓点,触摸眉山城市建设的新脉动。

眉山城市新中心位于东坡城区和彭山城区之间,东至滨江大道,西至成绵乐城际铁路以东200米,南至东坡区科二路东段和天府大道西段,北至彭山区兴旺路,总面积26.06平方公里,纳入城镇开发边界内的可建设空间约14.36平方公里。该区域以岷江冲积平原为主,地势平坦,外江内湖、左田右水,有丰富的河流和水域资源,生态环境优良,将切实提升主城能级水平。

下好城乡“一盘棋”,需要多点协调,共同推进。

——不断完善县城功能配套。我市持续推进县城补短板强弱项,建设宜居、韧性、智慧县城,打造城乡融合发展的重要载体。全面开展县城城市“体检”,实施县城精修细补十项民生工程,推进城市生命线工程建设,加强县城排水防涝、供电供气、交通通信、消防等设施建设。提高城市生活垃圾、污水治理水平,加快城市园林绿化、城市绿道建设。统筹推进历史街区历史建筑保护利用和特色商业街区提升,加强体育、文旅、康养、休闲等配套建设。强化社区综合服务设施建设,推进邻里中心、完整社区建设,加快打造“15分钟社区生活圈”。

以丹棱县为例。丹棱是四川省首批县域内城乡融合改革发展试点县,2022年城乡收入比缩小为1.65:1,优于全国和全省的平均水平。2023年,丹棱县进一步以城乡融合推动共同富裕,走出了一条城乡一体推动人民生活富足、产业发展、生活环境改善和公共服务水平提升的发展路径。

——强化中心镇承载能力。坚持因地制宜、突出特色,增强中心镇联城带乡纽带作用,促进农村人口就地转移。支持有条件的中心镇打造成为县域副中心,争创一批省级百强中心镇。完善中心镇与县城、周边乡镇的交通网络,加快实施场镇道路和管网升级改造,配套公共绿地、农贸市场、公共停车等设施,规范提升中心镇建筑风貌特色。坚持依法依规、权责相称、能放尽放,强化中心镇经济社会管理、审批服务执法职能。

聚力“美乡” 筑牢幸福底色

青衣江浩渺,风光旖旎。4月18日,记者在青衣江支流洪雅县花溪河柳江镇杨坝段防洪治理工程现场看到,河岸两边整齐整洁、郁郁葱葱、步道蜿蜒,不少群众漫步河边,欣赏美丽春日风光。

此外,记者还在丹棱县城区中心的齐乐公园看到,同属思蒙河流域的龙鹄溪与杨柳溪穿城而过并在这里交汇,三三两两的人群伴着灯光漫步在河堤上,相互交谈着,河面上的微风轻轻吹拂,不时传出阵阵爽朗的笑声。

近年来,当地为全面优化河湖水质,以“解放模式”为基础,积极解决基层河湖管护难题,通过新建生态护岸、河道清淤疏浚等多项举措,提升了水环境,美化了周边生态,河流的休闲娱乐、景观提升等综合功能日益凸显。

去年以来,全市上下学习运用“千万工程”经验,坚持规划优先,全域推广“拆、收、改、栽、画”五字工作法和“一元钱”垃圾处理模式,深入开展“三清两改一提升”村庄清洁行动,深化基层河湖管护“解放模式”,着力完善城乡基础设施,加快建设蓝图美、产业美、人居美、服务美、文明美的“五美乡村”。

乡村新画卷不断铺展。仅去年,新(改)建“四好农村路”示范路215.8公里,卫生厕所普及率、生活垃圾收转运覆盖率、生活污水有效治理行政村占比均高于全省平均水平,数字农房建设经验全国交流,“东坡故里诗意丰收之旅”入选全国精品乡村旅游路线;丹棱县“五调融合化解涉农产品纠纷工作法”入选全国枫桥经验先进典型,青神县“长者食堂”入选全国乡村治理典型案例……

行动再发力。今年4月1日,2024年市委一号文件发布,即《中共眉山市委 眉山市人民政府关于学习“千万工程”经验建设“五美乡村”全面推进2024年乡村振兴的意见》,其中对建设“五美乡村”进行了再部署。

今年,我市将启动建设精品村和农商文旅综合体组团。以“山水路田居”塑肌理促进蓝图美,以“产加销文旅”相融合促进产业美,以“拆收改栽画”治村庄促进人居美,以“医养教购娱”优保障促进服务美,以“孝善淳正亲”树新风促进文明美,启动建设10个精品村和10个农商文旅综合体组团,争创省级宜居宜业和美乡村40个。同时,全域推进农村人居环境整治,扎实开展村庄清洁行动,深入推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”,实施农村路灯照明工程。

聚力“强产” 促进增收致富

农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。

“早有耳闻这里风景独特,就趁着周末时间来看看,确实如此。”4月14日,游客李娜来到青神县青竹街道新光村“稻香里”度假,不时给予赞美。曾经,这个与县城距离仅1公里的村子,还是一个游客稀少的传统乡村。乘着城乡融合发展之势,新光村打通了乡村与城区之间的壁垒,焕发出活力。

“我们餐厅是盘活村上的三处宅基地和村集体用房建成的。”该村一餐厅老板介绍,就连员工也是当地村民。

不远处,兰沟村“竹里巷子”也是人来人往,游客络绎不绝。“村上打造‘竹里巷子’,租用我家闲置房屋打造了‘竹里人家’民宿。同时,我还在村里的竹业农民专业合作社上班。在家门口就实现就业,真的太好了。”说起获得感,村民鲁伟喜悦之情溢于言表。

旅游促增收,柑橘亦如此。走进丹棱县丹橙现代农业园区晚熟柑橘果园,橙花香味扑鼻、果树四方绵延。“这里以齐乐镇红石村的4800亩果园为起点,已经发展起果园10万亩,辐射带动周边14个村(社区),人均纯收入在3万元以上。”当地有关负责人介绍,果园密布的村子里,水网、电网、路网、渠网、物联网早已连通,标准化、规模化、机械化果园已成一道风景线。

上述产业故事在眉山并不鲜见。在东坡区,占据全国泡菜市场份额三分之一的东坡泡菜,串联起了当地青菜种植农户与企业,延伸出一条精深加工的产业链条;在青神县,一根笋被农户呵护成竹,再在企业加工成为一张张竹纸、一个个竹编产品,产业链条环环相扣……

去年以来,我市围绕发展壮大“2+3+N”特色优势产业,着力规划建设一批优势突出、带动力强的现代农业园区,引导资本、科技、人才、信息向园区汇集。坚持园区建设、农商文旅综合体组团与村庄布局一体统筹,同步配套基础设施、公共服务等资源,努力推动实现园中有村、团中有园、园团村一体发展,促进产业集群、人才集聚、村民集居。大力推进“园区+”,拓展农业多种功能,挖掘农业多元价值,迭代升级桔香稻田、守望日落、芸薹问稻等项目,有机串联乡村旅游精品线路,提升乡村人气、商气、烟火气,打造都市圈乡村旅游首选目的地。同时,配套完善农民就业增收措施,着力增加农民工资性收入、农民经营性收入、农民财产性收入、农民转移性收入。

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