党的二十大报告提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，“完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度”，“提升生态系统碳汇能力”。
日前，四川省政府发布《关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，洪雅县“林草碳汇”工作获省政府督查激励。近日，记者对洪雅县积极践行国家“双碳”战略，发展林草碳汇战略思路、具体举措进行采访。
□眉山日报全媒体记者 彭威楠 文/图
高位统筹全力破局
林业碳汇势在必行
2021年12月31日，我国第一个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》正式颁布。这是我国明确提出“双碳目标”后发布的首个涉及林业碳汇的国家标准。
什么是林草碳汇？这对于多数人来说可能还是个新鲜词。
林草碳汇可以统称为林业碳汇，是指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。
“通俗的解释就是开发林业碳汇项目，可在不影响正常林木产品收益的情况下，还可新增一份碳汇收益。”洪雅县林业局负责人介绍，“全县可以利用林业的碳汇功能将经核证的CO2减排量出售给有碳排放需求的企业，实现经济效益补偿与生态保护的良性循环，把生态资源转化为实实在在的经济效益，为广大林区带来稳定收益，一定程度解决了林业生产周期长、收益慢的问题。”
因此，在森林覆盖率超过72%的洪雅县发展林业碳汇项目条件优越，更加“大有可为”。
面对林业碳汇这项县域发展的全新“课题”，洪雅县委、县政府高度重视洪雅林业碳汇发展工作。2022年2月，洪雅县委出台《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快生态产品价值实现的决定》，明确全县林业碳汇发展思路。2022年6月，洪雅县委召开专题会研究洪雅县林业碳汇发展工作。2023年2月，洪雅县政府召开座谈会，邀请省林草局、市林业局、四川林草碳汇创新发展联盟及部分咨询机构，共商洪雅碳汇项目开发，取真经、求方法、明路径。先后科学编制《洪雅县林业碳汇潜力评估报告》《洪雅县林业碳汇项目开发试点实施方案（2022-2025年）》《四川省洪雅县国有林场森林碳汇试点建设实施方案（2023-2025年）》，制定并印发《2023年全县林业碳汇工作要点》。
近年来，洪雅县在林业碳汇发展方面先行先试、全力破局，林业碳汇工作取得了实质性进展。
2022年5月，洪雅县森林碳汇管理局正式挂牌成立，这是全省第一个、全国第二个挂牌的县级碳汇管理局。2022年6月，洪雅县及洪雅县国有林场被确定为全省首批林草碳汇项目开发试点县和试点单位。2022年11月，洪雅县国有林场成为全省唯一全国首批森林碳汇试点单位。
洪雅县委相关负责人表示：“发展林业碳汇，既是洪雅在新时代林业高质量发展的重要载体，更是洪雅县服务国家战略实现碳中和目标的重要路径。洪雅县将坚持‘双碳’引领，绿色发展，积极探索林业碳汇发展、交易，不断拓宽‘两山’转化通道，让党的二十大精神在洪雅落地生根。”
高质落实快速发展
林业碳汇大有可为
据了解，洪雅县森林碳汇管理局的主要工作就是，加快推动林业碳汇开发项目的交易落地，让洪雅生态资源转化为实实在在的经济效益，让林业碳汇成为洪雅生态经济的新业态和经济增长新动能。
“洪雅县现有森林200多万亩，其中天然林近80万亩，商品林120余万亩。据估算，洪雅每年碳汇量可达100万吨以上。按目前市场价格行情来计算，每年可实现3000万元收入。”这是洪雅县林业局负责人为洪雅林业碳汇效益算的一笔账。
今年2月，洪雅县森林碳汇管理局、县国有林场与信用联社多次磋商，达成洪雅县国有林场碳汇收益权质押贷款共识，碳汇收益权质押贷款9000万元。这则简短的信息，证明了从金融角度，已经认可了林业碳汇就是实实在在的收益。
仅2个月的时间，洪雅县林业碳汇便实现首次“进账”。今年4月，洪林公司（洪雅县国有平台公司）与四川省洪雅县青工科技有限公司签订林业碳汇预售协议，开启首次碳汇交易。这是洪雅县首次通过林业碳汇这项全新赛道把“绿水青山”兑现成“金山银山”。
首次林业碳汇交易对于洪雅县意义重大，实现了生态环境保护和地方经济发展的双收益，更加坚定了林业碳汇在洪雅的势在必行。洪雅县委相关负责人表示：“林业碳汇在洪雅要实现长久向好发展，做优生态环境保护才是林业碳汇发展的基础和前提。”
长期以来，洪雅县坚持生态立县、生态优先、绿色发展。林业奖励表彰接踵而至，2017年12月，洪雅县林业局荣获四川省建设长江上游生态屏障先进集体；2020年1月，洪雅县被住建部命名为国家园林县城；2020年12月，洪雅县林业局和洪雅县国有林场获得四川省大熊猫保护突出贡献奖先进集体称号；今年3月，洪雅县国有林场获四川省建设长江上游生态屏障先进集体。
今年9月，洪雅县林草碳汇工作获省政府督查激励。未来，林业碳汇这项全新的绿色生态经济在洪雅全面铺开的时候，将为洪雅带来什么？
“林业碳汇在打造县域生态环境的同时，还能将这一绿色资源转变为可观的经济效益，对于正接续推进乡村振兴的洪雅来说，是地方发展的重要机遇。”洪雅县林业局负责人表示，“洪雅县森林覆盖区域主要在农村，林业碳汇开发，受益人是林权人，而林权人中部分就包括当地村民，这样一来就能将农村地区的林业生态优势转化为发展优势，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、实现共同富裕都具有重要意义。”
此外，林业碳汇还将促进绿色低碳企业发展，推动洪雅县绿色工业优势更加突显。据了解，位于洪雅县的四川竹元科技有限公司凭借“负碳”技术生产的竹钢，在生产过程中不仅不会消耗碳指标，反而能储存一部分碳指标，未来，也可以通过碳汇的方式为全市其他企业的发展助力。
同时，洪雅县作为天府旅游名县在发展林业碳汇的基础上，还可以进一步构建碳汇林与教育、文化、康养、旅游等产业领域深度融合的林业产业新业态，实现集体林区林业碳汇等生态产品链条的转型升级。
洪雅县委相关负责人表示：“发展林业碳汇是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动绿色高质量发展的内在要求，也是洪雅县积极抢抓绿色低碳转型机遇、培育经济增长新动能的主动选择，必将有力促进洪雅进一步扩大生态优势、全面拓宽‘两山’转化通道，为建设‘两山’转化示范县、绿色发展先行区提供坚实支撑。”
记者手记
卖“空气”真不是一件空事
洪雅县依托现有森林资源，紧盯“双碳”目标政策机遇，坚决贯彻习近平生态文明思想，努力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。从多年前的卖木头到如今卖“空气”，通过首次林业碳汇交易将青山变为“金山”，在全市率先探索出了一条“两山”转化的新路。
发展林业碳汇是可持续的固碳减排措施，在碳达峰碳中和背景下，林草碳汇的价值正日益凸显。对国家而言，碳汇能够促进经济发展，碳抵消能力越强，碳排放余地越大，经济发展空间也越大；对森林经营主体而言，碳汇或成为林产品、生态旅游之后的第三大增收来源；对林权所有者而言，通过“碳金融”手段，可以解决森林经营的资金问题，从而实现生态系统改善与经济效益提高的良性循环。甚至在我国林业碳汇发展相对领先地区，已经在不断创新碳汇产品与交易形态，涌现出了碳汇贷、碳汇保险、林业碳票等亮点做法。
因此，全省首个县级碳汇管理局在洪雅县成立，洪雅县“林草碳汇”工作获省政府督查激励，这都是省政府对洪雅县发展途径的认可和发展目标的指引。
发展林业碳汇的前提是生态，林业碳汇最终服务的也是生态。随着全国林草事业的高质量发展，林草资源在实现碳达峰碳中和发挥出越来越重要的作用，林草碳汇将成为实现“双碳”目标的“压舱石”。
这让记者在采访中明白了，洪雅县集全县智慧在实践中不断摸索、总结，努力卖“空气”，真不是一件空事。
