□眉山日报全媒体记者 罗俊涵 文/图

“我担任村党委书记重点抓好两件大事，一是基层治理，二是集体经济，这两件事抓好了绝大部分群众工作就到位了。”近日，在谈及基层群众工作时，丹棱县杨场镇古井村党委书记、村委会主任宋建国表示，通过十余年的基层工作，他悟出了一套适合古井村的群众工作好办法。

18年来，宋建国始终扎根基层，从群众中来、到群众中去，充分依靠群众、发动群众，升级党群集中活动日2.0版本和“喊得答应村规民约”经验，提升群众自治激情和质效；团结带领村集体发展壮大集体收入，从2018年的仅有2.8万多元增加到2022年的80万元以上。古井村先后获得了眉山市先进基层党组织、国家森林乡村、眉山市乡村振兴示范村等国家级、省市荣誉。

抓基层治理

他将群众潜能充分激发

“我一直在思考，我们村干部在做群众工作时，到底是做多了还是做少了的问题，通过这两年的实践，我有了答案。”谈及在基层群众工作中有哪些“金点子”，宋建国递给记者一份《古井村村规民约》，作为丹棱县首批“喊得答应村规民约”试点村，这份仅仅4页的文件里，浓缩了宋建国关于基层治理和群众工作的一些思考和探索。

“充分发挥群众主人翁精神，鼓励村民主动参与公益性、普惠性基础设施建设（含修路建桥、渠道修复等），村级按照单个项目户均出资的3倍进行奖励，单个项目奖励不超过2万元。”在《古井村村规民约》里，总共对公共安全等五大项18小项进行了约定，条条是群众听得懂、接地气的土话和干货。

据宋建国介绍，古井村下辖9个村民小组、1191户、3917名群众，村域面积和人口数量都较大，加之地处丹棱较为偏远的地区，许多基础设施项目覆盖面有限，而产业要发展就必须做好修路治水等保障措施，在此背景下，充分发动群众就非常关键。

宋建国说，近年来，全村发展了5000亩晚熟柑橘，基础设施建设迫在眉睫。但是，如果村上直接给群众下任务集资修路，加上占用的青苗、土地等赔付工作的难度，很容易造成群众反感，往往事倍功半。

因此，宋建国和村两委一班人决定放手让群众去干。先是带领群众代表到产业发展好、基础设施完善的邻村邻组参观学习，再组织项目涉及的群众代表大会，会上决定“干不干、怎么干”。同时，引入竞争机制，“你这里不积极，项目就放另一个地方去”。

实施方案自己拍板、矛盾自己协调、过程自己监督、资金自己管理，而村上只负责项目验收、质量把关、资金监管和以奖代补等关键环节工作。如此一来解决了大问题，过去因为青苗、土地占用等问题推诿扯皮、斤斤计较的事情再没发生过，村干部也从鸡毛蒜皮的事情中抽出身来谋划其他工作。

据介绍，为了让群众自治工作有更坚实的载体，古井村将全村9个村民小组划分为46个微网格，每个微网格长由党员、群众代表、村贤、致富带头人担任，他们在服务群众的同时发动群众做好自治工作。

在这一项工作举措的刺激下，古井村近年来掀起了基础设施建设高潮，更为可喜的是改善了干群关系，激发了群众参与村务的热情。

抓集体经济

他注重村集体造血功能

“朱大姐，你们这段时间要重点关注刚嫁接的这片果园生长情况，肥水浇灌要跟上！”当天下午，在古井村8组的一片80亩的集体经济果园里，脱贫户朱国芳、张贤昌、刘秀兰等十余名群众正在这里工作，他们每年能从村上得到劳务工资上万元，是家庭的重要收入之一。而这一片果园3年后进入丰产期能为村集体带来上百万元的收入。

据介绍，近年来，古井村实行“飞地抱团”模式，与隔壁金牛社区、县里丹橙果业三方充分整合中省财政扶持资金及其他资金460万元联合建立丹橙桔橙交易中心，分红收益15万元；实行“实体经营”模式，成立村集体公司承包园林绿化、道路桥梁修建等工程项目，收益49万元；实行“串串+团购”模式，由村集体所有雅正共益有限公司为载体，迅速开展会员招募、化肥推广订购、技术指导和水果经销商对接，完成500户会员招募，定金收入10万元。2022年，古井村集体经济收入210万元，收益80万元，其中经营性收入168万元，经营性收益62万元。

谈及2023年的村集体经济收入，宋建国掰起指头盘算起来：村集体经济投资入股的冻库稳定收入14.4万元；村集体经济企业——奥维多园林公司负责的仁杨路、余金路保洁工程稳定收入8万元，承揽其他基础设施项目建设收入预计60万元；集体资源资产收入8万元；其他收入10万元以上……

从2017年起步的2.3万元，到2022年的79.4万元，再到2023年有望破百万，古井村一跃成为丹棱集体经济发展的“后起之秀”。

“下一步，我们要逐步提升经营性收入，降低资产性收入，逐步增强‘造血功能’。”宋建国告诉记者，自己正在谋划另一片数百亩的村集体果园的建设工作，还想在废弃的村小学上改建一幢竹笋初加工厂房，让村里产出的50万斤鲜竹笋卖上更好的价钱……