2021年6月1日，眉山市特殊教育康复学校揭牌，这不仅是眉山第一所将医疗、教育、康复相融合的特殊学校，更是全省第一家具有医疗和教育双资质的残疾人康复中心。2022年3月26日，眉山市面向全国残疾人群体，开展不限性别、不限专业、不限工作经历的“三不限”定向招录公务员，同样在全省尚属首次。2023年总投资2500万元的市残疾人康复中心即将完成改建。新冠疫情期间广泛开展“敲门行动”，及时回应困难残疾人需求，真真切切保障了眉山残疾人的身体健康和生命安全。
残疾人的康复、教育、就业、精神文化生活状况关乎千千万万个家庭的幸福指数。
习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。
习近平总书记关于残疾人事业的系列重要指示批示，为新时代残疾人事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，为做好残疾人工作提供了思想指引和行动指南。
霁日光风，草木欣欣。眉山市残疾人联合会第四次代表大会以来，全市残联系统认真落实习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神和对残疾人事业重要论述，紧紧围绕全市经济社会和残疾人事业发展大局，织密织细社会保障，用心用情关爱服务，进一步涵养事业情怀，培树职业自信，守正创新，笃行实干，奋力推进眉山残疾人事业高质量发展。广大残疾人自尊自信自强自立，以不畏困难的勇气、百折不挠的意志和乐观进取的态度追求更加幸福美好的生活。
五年来
全市残疾人事业累计投入资金
16.8亿元
近13万持证残疾人与全市人民同步迈入全面小康。
五年来，扶持市、县两级12个助残志愿组织，年均开展扶残助残活动50余批次，覆盖残疾群众2.5万人次。目前全市就业年龄段残疾人4.7万人，实现就业3.2万人，就业率近70%。
常年为3.3万名残疾人发放“低保”，为4.1万名重度残疾人发放护理补贴，资助2.6万名残疾人购买基本养老保险，资助4万名残疾人购买基本医疗保险，累计为5698名残疾人发放居家灵活就业和一次性创业补助581万元，为11479名农村残疾人提供实用技术培训。
五年来，常年将7万余名残疾人纳入家庭医生签约服务范围，为约3万名残疾人提供基本康复服务，为300余名残疾儿童提供康复救助，为1000多名白内障患者实施复明手术资助，向5883名残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女发放助学金550万元……
一组组详实的数据背后是残疾人康复服务逐渐普惠可及，残疾人就业权利获得更好保障，残疾人生活水平得到更大提升。在无处不在的帮扶支持下，残疾人追寻更有质量的生活。眉山残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
□杨鹏 文/图
不负时代 残疾人事业迈上新台阶
眉山市残疾人联合会第四次代表大会召开以来，全市残联系统认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府关于发展残疾人事业的重大决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以残疾人急难愁盼需求为导向，以加快残疾人脱贫攻坚为主线，以保障和改善残疾人民生福祉为宗旨，坚持弱有所扶的原则立场，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，充分履行三大职责，发挥三大作用，着力政治引领、脱贫攻坚、就业创业、预防康复、残健融合、固本强基等六个方面，竭力当好娘家人、织好保障网、搭好就业桥、铺好康复路、铲好融合坎、做好暖心事，全面完成了“十三五”和第四次残代会确定的目标任务，为全市经济发展、文明进步和社会稳定作出了积极贡献。
残疾人事业是底线事业，更是标杆事业。五年来，眉山市残联先后被中国残联和国家体育总局授予“全国残疾人体育先进单位”、被省政府授予“残疾人就业工作先进集体”、被省残联评为残疾人工作综合先进单位，市残疾人康复中心还被国务院残工委授予“残疾人之家”称号。
拼搏奋进 残疾人民生福祉显著提升
党委政府的重视和关爱是残疾人事业得以发展的重要保障。眉山市委、市政府始终把残疾人工作纳入全市发展大局来部署与推进，市委常委会、市政府常务会、市政府残工委会专题学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述和“一法四条例”，进一步加强对残疾人工作的组织领导，高位推动形成“党委领导、政府负责”“政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用”的领导体制和工作机制，推动形成国家扶持、市场推动、公办民办并举的残疾人事业发展格局。
全市残联系统主动服务全市重大发展战略，积极融入成渝双城经济圈和成眉同城化战略，与成都市残联签订成眉两地残疾人事业融合发展合作协议，在残疾人培训、就业、维权、活动举办等领域实现优势互补，助力现代化成都都市圈高质量发展新兴城市建设。
残疾人社会福利是衡量社会文明、体现制度优越的重要标尺之一。五年来，全市残联系统着力弱有众扶，13881名建档立卡贫困残疾人实现全部脱贫，脱贫攻坚典型案例多次被国省表彰。通过整合工会、共青团、妇联等群团组织力量，借力大群团工作机制，共享资源、协同发展，联动服务有交集的残疾人，残疾人基础保障更加有力。实现了低收入家庭重度残疾人最低生活保障“单独施保”，农村残疾人危房改造“应改尽改”，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“适时提标、应补尽补”。
残疾人社会保障体系不断完善，兜底保障残疾人民生的“安全网”更加紧密。全市残疾人不仅纳入了基本医疗养老保险范围，29项医疗康复项目也全部纳入基本医保支付范围。10余项涉残事项还被纳入市委、市政府年度民生实事，其中建成残疾人康复中心、对困难残疾人家庭实施无障碍改造、资助白内障患者实施复明手术等先后列入市人大年度票决项目。
优先战略 就业更加充分稳定
就业是最大的民生，是残疾人全面参与社会活动，成就自我理想与尊严的关键。五年来，全市残联系统着力就业优先战略，全市残疾人就业更加充分稳定。通过组织召开残疾人就业专题会议，印发《眉山市机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业实施方案》，眉山市、县两级残联率先面向全国定向招录残疾人4名，在全省尚属首次。截至目前，全市新增残疾人政府雇员21名，国有企业聘用27名，公益性岗位安置残疾人1094名。
就业优先是夯实民生之本。通过印发《眉山市“十四五”残疾人就业创业示范基地（机构）评定办法》和《眉山市“十四五”残疾人职业技能提升实施方案》，大力推动辅助性就业行动计划，确保每个县、区至少建成1家辅助性就业示范机构，截至目前已创建农村残疾人就业创业示范基地13个、盲人按摩示范机构7家。
从全面小康到共同富裕，眉山残疾人是见证者，也是参与者。越来越多的残疾人顽强奋斗，为经济社会发展贡献力量。
抓早抓小 康复状况明显改善
“市残疾人康复中心改建项目今年必须加班加点建设，力争早日建成投用，让更多残疾人朋友能够得到康复治疗。”
市残疾人康复中心改建项目新春伊始就开始有序推进，预计今年年底将建成投用，届时该中心的服务承载力将得到极大提升。
健康是幸福生活的基础，康复是生命的重建，也是残疾人最迫切的需求。同样是在市残疾人康复中心，一年多前市特殊教育康复学校也是在此挂牌成立，成为了全省第一家具有医疗和教育双资质的残疾人康复中心。
残疾人在哪里，就问需问计问效到那里、助残服务就推进到那里。五年来，全市残联系统着力抓早抓小，残疾人康复状况明显改善。不仅推动民政部门在市儿童福利院专设1200平方米的智碍、孤独症儿童多功能康复训练区，增加优质康复服务供给，还承接并开展中国残联残疾儿童早期干预试点项目，建成了东坡区、彭山区、洪雅县残疾人康复中心和青神县残疾人托养中心，新增残疾人服务设施建筑面积超3万平方米。通过创新实施康复项目经费“三个三分之一”方案，推动残疾儿童康复救助提标扩面，不仅缓减了残疾人经济压力，也让更多残疾儿童得到及时救助。
残疾风险伴随着每个人，积极预防、尽早治疗很关键。全市残联系统还积极利用全国助残日、残疾预防日等广泛宣讲残疾预防知识，推动将残疾预防纳入《眉山市重特大疾病医疗保险和救助制度实施细则》，不断提高社会公众全人群、全生命周期残疾预防意识和自救互救能力。
五年来，为残疾人提供基本康复服务的覆盖面逐年扩大。截至目前，共为3000余名残疾人免费适配基本型辅助器具4000件，辅助器具适配率达80%以上。
残健融合 发展成果平等共享
“近年来，在我的运动与创业道路上，市、县残联给予了我支持和鼓励。省第九届残疾人运动会获奖后，对我进行了奖励，后来又提供了创业扶持资金，让我创业更有奔头。”
成就梦想，我也行！在四川省第九届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会上斩获三枚奖牌的洪雅姑娘龚瑶，在市、县残联的帮助下自主创业，通过钻研手工茶制作工艺，不仅创建起自己的茶业品牌，还成为了当地小有名气的残疾人创业“明星”。像龚瑶这样创业成功的残疾人在眉山绝非个例。
五年来，全市残联系统着力残健融合，发展成果平等共享，帮助更多奋发拼搏的残疾人朋友实现了他们的人生价值和个人理想。众多像龚瑶一样的优秀残疾人凭着不畏困难的勇气和百折不挠的乐观态度，勇敢迎接生活挑战，创造了无愧于时代的精彩人生。
五年来，全市残联系统通过常态化开展“温暖万家行”活动，累计投入资金970万元，走访慰问2.1万户残疾人家庭。平均每年投入约230万元，对750余户困难残疾人家庭实施无障碍改造，为360名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，将276名残疾人专用车辆纳入免费停放，建立法律救助站并聘请律师为400余名残疾人提供法律援助，常年为300名残疾人提供文化进家庭“五个一”活动服务，推动全市7家公共图书馆全部挂牌建立盲文图书阅览室，开展“书香眉山·全民阅读”活动、残疾人文化艺术周活动，让全市残疾人共享文化发展成果，共同传承弘扬三苏文化东坡文化。
固本强基 服务质效稳步提升
行动不便是困扰残疾人的难题之一，如何让出行不便的残疾群众能够及时掌握残疾人惠民政策，让他们少跑路甚至不跑路就能办成事？五年来，我市大力推进残疾人事务“一网通办”，实现了残疾人证“跨省通办”等，利用现代信息技术和大数据为残疾人提供更加便捷、高效的服务。
“你是肢体二级残疾，这次调标可以享受二级重度残疾人护理补贴，并且可以按标准享受重度残疾人城乡医疗保险代缴。”对于出行困难的残疾人，各级残联系统还提供上门服务，为他们解除后顾之忧。
五年来，全市残联系统着力固本强基，服务质效稳步提升。不仅以市政府名义印发《关于推进新时代残疾人事业高质量发展的实施意见》《眉山市“十四五”残疾人保障和发展规划》，还全面落实《眉山市残疾人联合会改革方案》，利用乡村建制调整契机，选好配强基层残疾人工作者队伍，全市80个乡镇（街道）配备专干135人，847个村（社区）配备专委1122人，实现村（社区）残协全覆盖。
“协会就像是我们残疾人的‘娘家’，我们有困难、有问题都可以找协会。”为扎实提升残疾人工作覆盖面，我市在吉香居食品股份有限公司等5家民营企业建立残疾人协会，拓展残疾人组织和工作覆盖面。同时还制定了《关于加强和改进残疾人专门协会工作实施方案》，落实经费近175万元，用于支持市残疾人五大专门协会加强组织建设、阵地建设、制度建设以及开展扶残助残活动，支持残疾人及残疾人亲属近1.5万人参与乡村振兴，发展养鸡、养羊、养猪以及果树种植等项目，帮助残疾人家庭实现增收致富。
结 语
党的二十大强调，要完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。实现残疾人事业现代化，让残疾人成为中国式现代化的参与者、贡献者和共享者，是新征程中残疾人事业发展的新目标、新任务，也是广大残疾人和残疾人家庭的新希望、新期盼。
省第十二次党代会要求，要统筹做好残疾人福利保障工作。市第五次党代会提出，要健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，加大扶残助残力度，兜牢民生底线。当前，我市残疾人事业已迈入促进残疾人全面发展和共同富裕的新阶段。
奋进新征程，建功新时代。全市残联系统将把党的二十大精神转化为推动新时代残疾人事业发展的强劲动力，全心全意为残疾人服务，推进残疾人事业高质量发展，谋划实施一批补短板、强弱项、提质量的重点项目，确保残疾人在成就梦想中不掉队、在共同富裕中不落伍，让广大残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让残疾人成为中国式现代化的参与者、贡献者和共享者，在全面建设社会主义现代化的眉山新征程中争取新的历史荣光！
