□陈德胜 杨文 杨昊云 武鹏伟 文/图
核心提示
为深入贯彻落实《国家乡村振兴局 四川省人民政府 中国农业银行关于印发<共建乡村振兴金融创新示范区方案>的通知》，探索金融全面推进乡村振兴有效路径，强化试点市、县（区）的支撑引领作用，今年5月，省地方金融监管局、省乡村振兴局、农行省分行联合人行成都分行、四川银保监局在试点申报遴选工作中最终确定将“1+14”个地区作为乡村振兴金融创新示范区建设首批试点单位，眉山系全省唯一全域纳入试点市州。
按照市政府部署，我市金融工作局、市农业农村局、农行眉山分行牵头草拟了试点方案，着力围绕农村产权融资体系、特色农业产业融资、农村信用体系建设、农村金融人才振兴等方面先行先试、重点突破，打造金融服务乡村振兴眉山样板。任务光荣而艰巨，现在进展、成效如何？近日，笔者进行了深入采访。
上图：农行眉山分行工作人员在幸福古村调研项目进展情况。
中图：农行眉山分行工作人员深入乡村，了解种植大户信贷需求。
下图：农行眉山分行工作人员向农户宣传金融产品。
使命与担当
全力以赴做好全域乡村振兴
金融创新示范区建设
自我市全域纳入乡村振兴金融创新示范区建设首批试点单位后，农行眉山分行作为主办银行，多次专题研究，压紧压实各部门及辖内支行、分理处（网点）责任，结合省分行和市政府相关部署、指示，在市金融工作局、农业农村局、人民银行眉山中支、眉山银保监分局及县（区）地方党政等各级各有关部门关心支持下，眉山农行人狠抓落实，锐意创新产品和服务，增强金融普惠性和智慧性，全力以赴做好全域乡村振兴金融创新示范区建设，为全市巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、促进乡村全面振兴、打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区贡献农行力量。
增长的数据
加大三农“输血”力度
增强三农“造血”功能
前三季度，农行眉山分行多措并举，加大三农“输血”投放力度，助力三农自身“造血”功能增强，助力乡村振兴，较好体现了乡村振兴金融创新主办银行、领军银行的作用。县域存、贷款快速增长，截至9月末，全行涉农贷款余额173.6亿元，较年初增长21.95亿元；涉农贷款占比55.82%，较年初提升0.52个百分点。
巩固脱贫攻坚成果与服务乡村振兴有效衔接。坚决贯彻落实“四个不摘”政策，探索适合本地特点的巩固脱贫攻坚成果帮扶措施。截至9月末，脱贫人口小额信贷18户余额60万元，本年新增7户26万元；消费帮扶采购35万元；全行精准扶贫贷款余额8.9亿元、较年初净增0.75亿元。
惠农e贷扩面上量。截至9月末，农户贷款余额50亿元、较年初净增5亿元；“惠农e贷”余额47亿元，今年投放21亿元，在安置贷净还款6.5亿元的基础上，较年初增长5.7亿元。在产业大户方面，今年新支持种粮28户780万元、果农1800户40688万元、生猪养殖162户3900万元。
持续支持特色农业产业。截至9月末，农业产业贷款余额18亿元、较年初净增15亿元。同时，结合“万企兴万村”活动，今年1至9月，向吉香居、新牧农牧、万家好种猪繁育、雅芙食品、彩虹制药等91户涉农企业发放贷款4亿元，全面反哺10个市级百企联百村示范村，带动特色产业有效发展。近期，向青神政府推出晚熟柑橘改良金融服务方案，为全产业链客户提供扩面金融服务。
围绕“水、土、城、人、产、能”六大体系，快速推进项目贷款落地。截至9月末，农行眉山分行已获批仁寿城市更新项目、丹棱公墓项目；推进过程中的项目有仁寿信利项目；信贷流程中项目两个，即丹棱城市更新、洪雅现代牧业；调查中项目3个，即洪雅城市更新、彭山城市更新、青神城市更新，实现县域城市更新全覆盖。
创新无止境
不断探索解决“三农”融资痛点与难点的路径
农行眉山分行以上经营业绩的取得来源于在不断寻求解决“三农”融资痛点与难点中的锐意创新，以及创新服务、真诚服务中赢得的良好银政、银企关系。以下来看农行眉山分行的创新“棋”：
围绕全域乡村振兴金融创新示范区建设，深化服务“三农”金融服务科技创新。6月28日，农行“智慧招投”服务平台首发仪式在眉召开，并完成丹棱、眉山天府新区签约。通过线上发布信息、智能撮合等方式为地方政府和企业客户提供产业项目招商引资、投资产业商机的业务信息，目前已促成签约3户，项目投资金额超3.2亿元；入驻企业及单位包括眉山市经济合作局、丹棱县经济合作局等10余家。“智慧招投”服务平台已全覆盖全市，建立7个专区。9月28日又成功撮合丹棱县步态系统建设项目，成功招商外地企业落地丹棱。
智慧乡镇治理场景已在丹棱县、东坡区落地，力争下一步实现县域全覆盖。智慧农业数据引入工作在丹棱完成前期验证，正按省分行部署有序推进。
6月30日，在洪雅县上线智慧产业平台。该平台是面向“三农”和县域，为政府、企业客户打造的SaaS综合服务平台，提供数字化乡村治理、智慧化生产经营等功能，基于平台场景内嵌农业银行金融服务。目前已在东坡、丹棱、仁寿上线，下一步继续推动平台上线，实现全市县（区）域全覆盖，同时推动智慧茶业（茶农方向）在农行洪雅县支行试点落地。
打通农村地区线上渠道，金穗惠农通有效服务点297个、较年初新增20个，实现乡镇100%全覆盖；建成东坡区万胜镇万利村、思蒙镇莲花村，眉山天府新区视高街道南桥社区，洪雅县将军镇杨场社区、将军镇阳坪村，彭山区观音街道果园村、江口街道土桥村等18个掌上银行示范村，开立掌银74.5万户、较年初净增1.8万户，“五位一体”（网点、自助网点、掌银、惠农通服务点、流动服务车）的农村金融支付渠道体系建设进一步完善。11月2日下午，东坡区秦家镇大洪村3组现年60岁的高级农技师张春，在自家硕果累累的果园里对前去回访的农行眉山分行工作人员说，“感谢农行多年持续的合作和支持，我通过农行手机银行‘惠农e贷’的授信30万元（3年期），完全可以满足生产、销售旺季所需流动资金，利息不高，贷款还款都非常方便快捷！”
创新促振兴，稳粮显担当。9月23日，农行眉山分行作为唯一金融机构参加眉山市庆祝“中国农民丰收节”活动，与眉山天管委、六区县分别签订《共同推进“天府粮仓”建设战略合作协议》，金额合计328亿元。
推进信用村建设，加大涉农信贷投放，农户建档6.9万户，农户贷款余额50亿元、2022年已投放21.6亿元。对东坡区太和镇永丰村，农行眉山分行按照“一村一策”金融服务方案及农村信用体系建设要求，将其认定为“信用村”。截至7月31日，该行对永丰村村干部及村民共计建档565户，累计投放农户贷款470万元，对村两委5人以“领头贷”方式授信150万元，并用信120万元。11月2日下午，正在田边组织人力给地里泽泻施肥的该村纪委书记王敏，同前去回访的农行太和分理处负责人热切交流，说他今年初在农行贷的17万元（1年期），基本满足100余亩田地种植需求。该分理处负责人表示，可以根据发展需求获更多贷款，还款期限可以据实调整。
发放全市首笔银政担模式村集体经济组织贷款——“强村贷”。农行人主动上门对接村集体经济组织，结合客户信贷需求和实际情况，努力向上级行争取信贷产品创新，并同县级相关部门、省农担公司衔接沟通，确保贷款产品创新、贷款审批发放高效推进。2月21日，农行青神支行成功向青神县兰沟村股份经济合作联合社授信30万元“强村贷”，系全市首笔银政担模式村集体经济组织贷款。
以“突出特色，共同富裕”为主线，发挥乡村旅游的带动效应，重点围绕乡村旅游投贷款、拓场景、促发展，探索乡村共富的多种发展可能。2月26日，农行丹棱支行投放幸福古村项目贷款首笔用信3300万元。整个项目贷款1.35亿元，带动当地特色产业发展，助力625户村民年增收约2000元。11月2日上午，丹棱文旅公司副总兼幸福古村执行董事黄雷对前来调研的农行眉山分行工作人员说，感谢农行的大力支持，现在投入“幸福岭生态民宿聚落”资金已到位6612万元，确保该项目按时推进，如期营业，对“幸福古村扩容提质”其他项目也充满了信心，必将有力推进丹棱县“创建省级旅游全域示范区”建设！
创新落地“智慧畜牧贷”，真正实现生猪活体用于抵押融资渠道，破解生猪养殖经营主体“无抵押”“贷款难”等长期顽疾。今年6月，农行新出台了针对畜牧行业小微企业特色贷款产品“智慧畜牧贷”，放宽了对养殖企业和担保物的准入要求，允许以生猪抵押的方式发放贷款。农行东坡支行第一时间成立专业团队，与辖内四川省眉山万家好种猪繁育有限公司对接融资事项，及时解决贷款过程中的各种困难阻碍。8月31日，成功向该公司投放全省首笔“智慧畜牧”贷款，首批投放金额950万元，本笔贷款也是该企业自成立以来第一次在银行获得贷款！
该公司作为省级龙头产业化企业，是本市唯一入选国家生猪核心育种场名单的企业。受2021年以来生猪价格暴跌影响，公司经营压力较大，存在较大的流动资金缺口，但苦于缺乏有效的不动产抵押，导致企业一直以来难以从银行获得融资。
由于近年来国内外养殖疫情影响，公司猪场采取了全封闭管理，外部人员无法前往，这就给贷后监管带来了难度。经过多次磋商研讨，农行眉山分行在上级行的指导下，开辟绿色通道，帮助支行创新引入第三方监管方式，通过在猪场关键节点安装摄像头，利用AI算法进行实时监控，实现了对生物抵押资产安全的多维度监管，解决了活体牲畜抵押贷款贷后监管难的问题。在短短两个月的时间内，农行东坡支行实现了“防疫、评估、保险、授信、监管措施”等环节的闭环设计与落地，在企业资金最困难的时候，为企业“贷”来了新希望。
农行眉山分行抢抓乡村振兴金融创新示范区建设机遇，着力于示范引领，在支持高标准农田建设、村集体经济合作总社、重点场镇改造、集体建设用地上的农旅融合、农业社会化服务融资需求、特色养殖等方面加大探索力度，在首办“智慧畜牧贷”基础上，持续在多款特色产品上创新突破。
创新聚合力
密切政银互动
在乡村振兴金融创新示范区建设中，我市建立了凝聚合力的工作机制，形成了“1237”工作格局：即在市金融工作领导小组统一领导下，由分管金融和分管农业农村市领导“双召集”，金融工作局、农业农村局、农行“三统筹”，天府新区眉山管委会和6个县（区）政府具体落实，相关单位协同推进。截至10月下旬，已召开工作推进会4次，梳理推进事项14条，对农行眉山分行落实推进“乡村振兴金融创新示范区”建设工作提供了及时有效的大力支持。
结合“万企兴万村”活动，农行眉山分行全力支持吉香居等涉农企业，反哺乡村，带动特色产业有效发展。
积极参加省委组织部与农行省分行“千人计划”，选派12名优秀年轻干部到各区县相关部门交流任职，为地方经济建设提供金融人才保障支撑。
农行作为主办方之一，独家冠名“寻美乡村·乐游眉山”大型乡村旅游季活动，助力打造眉山乡村旅游品牌。
据农行眉山分行相关负责人介绍，下一步，将紧紧抓住眉山全域乡村振兴金融创新示范区建设契机，充分把握好省分行对示范区实行政策授权、业务流程、创新产品、金融需求、服务渠道、资源投入“六个优先支持”，让示范区建设实现“加速跑”的良策，进一步密切与地方党政、部门联系，紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续加大金融产品和服务创新力度，加快推进智慧农业项目落地，探索动产融资模式，不断增加养殖行业信贷投放，为地方“菜篮子”“米袋子”农业产业项目保驾护航，在我市“三市一城”及新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设中贡献农行力量。
