老旧小区改造，是民生工程和惠民举措，凝聚了民心、顺应了民意，既激发了改造小区的经济发展活力，提升了城市气质形象，促进了居民文明习惯的养成，也让广大群众生活更方便、更舒心、更美好。
近年来，眉山以文明城市长效常态管理为契机，瞄准群众“急难愁盼”问题，坚持创建为民、创建惠民，以“绣花功夫”探索城市治理，结合“我为群众办实事”实践活动，持续推进老旧小区改造，让城市建设更有质感，让群众生活更有温度。
□眉山日报全媒体记者 罗端 文/图
旧貌换新颜 居民生活有品质
“现在就像搬进了新小区，不管是楼体装修、基础设施还是物业管理样样到位。有‘里’有‘面’，每天回家心情都舒畅！”8月22日，在东坡区大石桥街道明星社区铁路小区，住了14年的居民谢兴和乐呵呵地细数着身边肉眼可见的变化，话语里满是赞许，眼角更是充满笑意。
铁路小区系原铁路退休工人家属区，于1999年建成。过去，小区环境糟糕，不少居民都搬去了别处。2021年6月，铁路小区正式启动改造。“改不改，居民说了算；改哪里，居民拿主意；改得怎么样，居民来评价。”明星社区党委书记刘长虹介绍，在改造过程中，小区党支部全程参与，党员代表入户宣传、收集民意，收集规划设计、资源统筹、改造细节等方面意见建议。
“针对群众反映最强烈的铁路小区历史记忆展示和大门美化问题，街道积极争取上级资金、召开坝坝会收集居民回忆、聘请专业广告公司设计。”刘长虹表示，实实在在的措施得到了居民的强烈支持，小区改造进展顺利，改造成效立竿见影。
曾经老旧的围墙“摇身一变”文化墙，杂乱的中庭蜕变成红花绿叶小花园，居民楼粉饰一新，大门变宽，小区装上了门禁、监控……看着眼前“脱胎换骨”的变化，小区居民纷纷竖起大拇指：“焕然一新！感谢党和政府，为咱们老百姓办了一件大好事！”
如今，改造后的小区越来越漂亮，过去因为糟乱环境搬离的居民又重新搬了回来。“这充分说明改造很成功，大家很满意。”居民由衷感叹，小区改造让居民幸福指数“原地升级”，今后更要用心呵护这来之不易的变化。“为了小区更美好，大家都要出一份力共同维护、管理好小区。” 大家纷纷表示。
铁路小区的成功改造是我市深入推进老旧小区改造的生动实践。在老旧小区改造中，眉山创新“成立组织——居民申请——方案征询——组织实施——竣工验收——管理维护”六步程序，实现“黑化、序化、亮化、文化、绿化、净化、美化”等“七化”，分批分类稳步实施。
“我们充分征求居民意见，优先改造基础设施差、管理混乱、安全隐患突出、群众反映强烈、居民需求高的小区。”市住建局有关负责人介绍，针对老旧小区无物业、基础设施差、人口杂、服务能力弱等管理难点问题，建立了老旧小区长效管理机制，有效解决了“疑难杂症”，不少老旧小区陆续开启“业主自治”模式。
老旧小区改造完善了小区基础功能，优化了居住环境，更要管理维护好。对此，我市建立“连片打包”物业管理机制，坚持党建引领、居民自治、社区配合的长效管理模式，改造后的“单位+居民自治”长效治理模式群众满意度达100%。“接下来，将继续精准聚焦群众诉求，着力补齐民生短板，持续增进民生福祉，为群众谋福利。”该负责人表示。
小区新气象
提升群众幸福感
走进彭山区凤鸣街道城西社区工务段小区住户宋贵木家，他和妻子正在整理房间。“现在小区成立了业委会，引进了新的物业公司，我要守护好现在这比蜜甜的生活。”热心肠的宋贵木当选了小区业委会主任。此前，他所在的工务段小区被眉山市列入老旧小区改造项目，旧貌换新颜。
工务段小区建于20世纪70年代末，住户大多是原成都铁路局彭山工务段退休职工。因为地势低洼，再加上管理不善，排水管网老化严重。“每年汛期，小区都要发生内涝，水能淹到小腿肚子，住在里面太恼火了。”宋贵木感叹。
通过改造，如今小区环境大变样，不但铺设了管网、硬化了道路，还充分利用闲置空间，还原了铁路文化元素，留住了小区的记忆。楼门口的院坝宽敞整洁，原来杂草丛生的废弃花园整修成了健身广场，新建的凉亭、活动室为居民提供了休闲娱乐场所，新增30多个停车位、3个停车棚……
“我们对各个社区文化进行了挖掘和提炼，让老旧小区改造注入文化元素，量身打造与小区居民息息相关的文化特色，通过一小区一方案、一小区一特色，不仅实现小区旧貌换新颜，更让居民有归属感、自豪感。”彭山区住建部门有关负责人介绍，通过手工绘画、情景重现、实物展示等方式，保存小区历史文化记忆，保持小区原有的历史文化记忆不变调、不走样，全力打造社区文化名片。
在打造社区文化的同时，一些街道、社区打造的楼道文化也独具匠心。在彭山区南星小区、紫薇上街26号、银杏苑等多个老旧小区，形式各样的墙绘遍布小区、街巷的墙面，有怀旧风、公益励志风，也有动漫风。这些墙绘和周围的老旧小区巧妙融合，原本灰暗的墙体被粉饰一新，一面面特色鲜明、色彩靓丽的“文化墙”跃然眼前。“原本普通的墙壁，画上精美的图案后，便被赋予了全新的生命。”居民们纷纷称赞。
匠心建家园
幸福生活入梦来
小区门禁车牌识别自动抬杆系统、宽敞整洁的小区通道、规范的停车位、实用的健身器材……走进青神县青枫小区（原法院小区），宜居的崭新环境透着生机，重新焕发出绿色与活力。
上下楼梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，与群众的获得感、幸福感息息相关。“以前老人一年都出不到几次门，现在有了电梯，坐在轮椅上自己就能下楼了，方便！”小区老年人多，自从用上电梯后，大伙都说，出行方便了不少。
青枫小区的电梯加装工程是青神县老旧小区焕新升级的缩影。青神把老旧小区住宅加装电梯工作列为重点工作，组织法律顾问、居民代表等多方主体集中议事，运用公众参与、共同缔造的方法，破解协调困难问题。“通过前期摸底，我们发现居民对老旧小区增设电梯工作关注度非常高。”该县住建局相关负责人表示，除了青枫小区，目前已着手对城区的盐关社区、城东社区、花园社区等多个社区的老旧小区进行改造，惠及居民上百户。
该县把老旧小区改造作为推进城市建设的重要内容，通过系统地改造升级，建好配套基础设施等，让老旧小区焕然一新：健身器材让居民足不出院就能锻炼身体，整齐的规划让居民有了地方停车，院子不再坑洼，消防通道没有了乱堆乱放……从顶层设计到具体施工，从楼体改造到庭院设施，从美化亮化到物业服务，从设备引进到工程造价，把有限的钱用在刀刃上，让居民所居之地成了温暖的港湾。
在打造美观“面子”的同时，也注重优质的“里子”。该县坚持文化植入，利用小区公共空间打造回忆走廊、居民书屋等文化场所，依托墙绘营造小区文化氛围。发动居民利用屋顶、窗台、墙角等打造可视化“微场景”、青神“老八景”等文化场景，增强居民对小区的归属感和认同感。
“我们还在小区内积极开展活动，比如选树榜样，设立‘红黑榜’，评选优秀市民、文明家庭、文明和谐小区等，营造比学赶超、争做示范的良好氛围。”该县文明办有关负责人介绍，要让硬件和软件发挥叠加效应，让小区“硬环境”“软环境”改善并驾齐驱。
利民之事，丝发必兴。老旧小区改造一小步，民生发展改善一大步。
随着眉山老旧小区改造的不断深入，越来越多的“老破旧”将实现华丽“蝶变”，新家园“造”出幸福来。在东坡故里这座文明城市，居民生活质量将得到显著提升，迎来更方便、更舒心、更美好的未来。
短评
老旧小区改造托起安居梦
□罗端
道路平坦、环境整洁、排水畅通……当下，全市老旧小区改造如火如荼实施，一批批老旧小区经过改造后，在“颜值”升级的同时焕发出新的活力，越来越多的居民享受到了看得见、摸得着的实惠。
老旧小区改造是有效提升社区建设短板和居民生活品质的民生工程。改造不仅要“面子”，更要“里子”。要坚持以人为本，因地制宜，精准施策，对基础设施和相关配套进行完善提升，做好“面子”；另一方面，要注入文化元素，展现传统文化和小区的风土人情、历史由来等，激发居民内心深处的获得感、幸福感、自豪感。
要在改善硬件设施的同时，兼顾“软件管理”。补齐服务短板，提升小区公共服务水平，优化公共服务配套设施，让小区的“生活功能”提档升级，丰富居民精神文化生活，从而进一步激发小区内部活力，增强小区的自我“造血”功能，实现城市的可持续发展。
改造好了，更要管理好。要将以人为本、共建共享的理念贯穿始终，实现“小区环境改善——居民素质提升——城市文明上台阶”的良性循环。要积极引导改造后的小区走上规范化、制度化、科学化管理之路，进一步完善小区业委会体系，引进物业公司实行规范管理，形成“业委”“物管”共同管理小区的和谐架构。
小区是广大居民共同生活的家园，居民群众是社区治理最基本的主体。老旧小区改造没有旁观者，人人都应是参与者。居民要积极参与到改造、维护的各个环节中，为小区改造建言献策，做到集思广益。要发挥党员、志愿者的示范带头作用，深化居民自治管理。条件成熟的小区还可尝试引进红色物业，成立联合党支部、楼院自管会，将社区党员等纳入支部，共同参与小区管理。
相信在科学的观点和方法的指导下，坚持共建、共治、共享，升级改造后的老旧小区不仅会为居民提供宜居的生活环境，还能不断改善居民的生活质量和“精气神”，让居民真正实现“住有所居”“住有宜居”。
