眉山天府新区（以下简称新区）作为国家级天府新区的重要组成部分，是全国最具活力、最有投资价值的区域之一。

面对挑战与机遇，新区如何实现经济行稳致远，保持全市排头兵位势，打造眉山高质量发展“主引擎”？

围绕“1123”（“1”即市域副中心，“1”即环天府新区经济带，“2”即中部先进制造、东部高新技术两条产业走廊，“3”即现代产业新高地、创新发展新引擎、公园城市新典范）发展定位，新区以“现代产业新高地、创新发展新引擎、公园城市新典范”为战略统揽，聚焦市场主体发展，对标先进、综合施策，着力优化营商环境，不断深化改革开放创新，“加码”服务，甩掉“包袱”，为市场活力不断迸发创造优质环境，全力助推经济高质量发展。

□眉山日报全媒体记者 熊莉

实习生 钟书曼 文/图

完善“软硬”配套 打造创业创新好环境

“大道如虹，畅达四方”“成都区位，眉山成本”“投资热土，前景无限”……新区以得天独厚的区位优势深受投资者喜爱。

北距天府广场48公里、成都科学城15公里，东距成都天府国际机场28公里，西距双流国际机场32公里，有国际货运班列与世界互联互通……近年来，新区融入成都，同城发展，强化区域交通同网，互联互通，支撑区域联动发展，全力打造成都南门户枢纽。

如今沿着天府大道，从视高到成都科学城，15分钟左右就可抵达；四川省第一条跨城市公交线路T50公交让“成眉同城”变为现实；环天府新区快速通道顺利通车，打通了眉东新城和成都天府国际机场临空经济区的重要通道，青龙到视高只需20分钟，视高到眉东新城只需40分钟……便捷的交通不仅成为城市发展的“助推剂”，也是吸引越来越多创业者来到新区的“磁力石”。

四川莱福德科技有限公司是一家集研发、制造、销售、服务于一体的LED驱动电源专业性企业，属于劳动密集型企业。“我们看中了新区的各种配套服务。”公司党组书记王超坦言，新区周边建有眉山天府新区天府学校、眉山天府新区人民医院、高端住宅区，生活配套日臻完善，这些配套设施成为企业招引人才、留住人才的重要“筹码”。

“在新区工作多年，外地人也能感受到家的温暖。”看到新区公园一个个建起来，居住环境不断改善，在四川天府江东科技有限公司工作的湖北人贾希林更坚定了扎根新区的信心。

围绕人的感受、人的需求、人的发展，新区始终坚持生态优先、绿色发展理念，持续推进污染防治攻坚战，改善生态环境；坚持“人城一体、产城一体、景城一体”，突出优功能、补短板、提品质，新区着力构建“15分钟街区级—10分钟社区级—5分钟小区级”美好便民生活圈，实现城美、人聚、产兴。

好政策促进市场发展，好环境助力经济腾飞。在加快“硬件”设施建设的同时，新区还着力打造营商环境“软”实力。

日前，为加快推进人才队伍建设，以更加精准、更加专业、更加科学的项目为支撑，科学务实高效开展本土人才培育工作，新区制发了《眉山天府新区本土人才培育方案》，实施九大本土人才培育项目。

“区域发展之基在产业，产业发展之基在人才。”新区党群工作部相关负责人介绍，实施人才培育项目是念好“培养、引进、用好”人才六字真经的重要举措，是构建人才“引、育、留、用”全链条闭环体系的关键步骤，旨在使引进的各类人才不仅能在新区工作生活得好，还能成长发展得好，实现人才与新区共成长、互成就。

围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标，新区近日发布了《眉山天府新区促进工业经济稳定发展若干政策措施》，从企业升规成长、企业稳产增效、企业转型升级、企业创新发展、降低要素成本、“新区造新区用”、企业融资贷款、项目建设投产、企业减轻负担、企业增加用工十个方面，提出了18项具体支持措施，进一步坚定了新区工业企业项目的发展投资信心。

不仅如此，新区还着力打造宽松便利的市场准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境……各种“软硬”环境的打造，有效激发了新区市场活力，创业就业带动明显、创业创新热潮涌动，营商环境持续优化。

深化“放管服”改革 为发展插上腾飞“翅膀”

“落户新区，感受最深的就是速度二字，超快的行政审批，精简的各项审批流程，促成了项目迅速落地开工。”眉山联东环天实业有限公司负责人陈燚介绍，联东U谷·成眉合作数字经济产业园项目着力打造高端数字经济产业园区，围绕“芯屏器网”及“先进智能制造”等主导产业进行招商。从今年3月开工建设以来，项目建设一直进展顺利，预计8月上旬在建厂房将全部封顶。

“得益于新区优质的营商环境，目前产业园在谈的企业有48家，已签约1家电子企业，很多企业都愿意落户新区。”陈燚对园区未来的发展充满了信心。

市场在资源配置中起决定作用，这就要求政府对行政审批权力持续“简化”“瘦身”，逐渐从“审批型政府”“管理型政府”转变为“服务型政府”，做到不缺位、不越位、不错位。

“没想到，网上就能办理营业执照，而且如此迅速。”近日，即将在新区视高街道开设公司的杨慧君通过网上办理营业执照，全程只花了不到20分钟。

“以前领取不动产登记证明需要到窗口排队，现在凭受理回单，随时都能在自助设备上打印，确实太方便了。”近日，在新区市民服务中心，银行代理人张志体验了自助设备带来的便捷，并连连点赞。

向改革要动力，向创新要战斗力。为确保市场主体从诞生、发展到壮大都能得到优质服务，最大限度释放创业创新潜力，助推经济高质量发展，新区以系统提升营商环境为重要突破口，不断深化“放管服”改革。

在减环节上持续发力。公章刻制、首次发票申领并联办理，企业设立登记4小时办结；企业拿地作出承诺即可开工，取消社会投资项目初步设计审批及地勘见证2个审批事项；加快推行交房即交证，复地·天府湾一期、眉州加州智慧城业主实现“交房就拿证”，切实提高办事效率。

在减材料上下功夫。为了从源头堵住“证明泛滥”，让企业和群众少跑路，新区取消了64项“奇葩证明”，100项事项纳入“主题套餐”式办理，116项事项纳入“免证办”事项，开辟容缺审批绿色通道，办事平均实现减环节51.6%、减材料30.6%、减跑动67%、减时限50%。

在减费用上动真格。降低项目报建成本，视高街道工业建设项目由35元/㎡降至15元/㎡；设立专项资金解决企业投资项目咨询论证费，为企业提供免费邮寄、免费刻章、免费打印复印……不断节约企业开办成本。

在减跑动上出实招。全面推行“网上办”“掌上办”“自助办”“邮寄办”，通过“眉天服务”公众号，实现投资项目、工商注册、食品经营许可、社会团体登记等事项在线申报，实现群众和企业办事“零等待”“自助化”；加快镇村便民服务中心标准化、规范化、便利化改造，推进政务服务端口前移，打通便民服务“最后一百米”，实现群众“就近办”。

秉承“新区事新区办，新区事新区好办，新区事新区办好”的原则，新区不断改善政府服务协同性，大力优化提升了新区营商环境。

畅通诉求渠道 全过程精准保驾护航

“近年来，人才流失严重，尤其是技术人员，希望通过政策助力，提高新区的人才吸引力……”

“上次吐槽大会说了我们企业招工难的问题，政府就给我们想办法，线上发招聘通知，线下开招聘会，真是解决了我们的大问题。”

在最近一次召开的新区营商环境“吐槽大会”上，企业代表、营商环境观察员企业代表畅所欲言，分别从进一步完善生活配套服务、加强人才引进、拓宽交通路网等方面提出了宝贵的意见和建议，并为近年来新区出台的一系列营商环境举措点赞。

企业有困难，政府来帮忙。

“企业是新区就业的主要创造者、是新区税收的主要贡献者、是新区繁荣的主要推动者。”新区管委会相关负责人介绍，为了方便及时解决企业面临的困难，新区建立了微信群，畅通了政企交流渠道，在将各项政策快速传递给企业的同时，也让企业之间的联系更加紧密，部分企业之间通过微信平台直接进行贸易，且还有专门的包保人员对接企业，当企业遇到生产经营方面的事，一时又找不到对接人的时候，包保人员就会帮助企业做好对接，方便企业尽快解决问题。

同样是为了提升营商环境，在新区最近开展的“企业大走访、诉求大征集”专项工作中，相关部门负责人实地走访企业，面对面问诉求，上门为企业发展把脉问诊，了解企业发展现状，摸实情找需求，全面梳理企业诉求，建立工作台账，健全长效服务机制，常态化、精准化开展入企帮扶，帮助企业纾困解难。

“我们的目标就是让企业入驻新区不会后悔。”新区管委会相关负责人坦言，在企业发展中，政府能做的事有限，唯有做好服务，才能让政企合作细水长流。

为此，新区不断健全市场监管规则，做到事中事后有监管，解决监管不到位，“重审批、轻监管”，“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题，让企业落地、生根、发展的每一个环节都感受到温度。

【记者手记】

一个个营商环境难题迎刃而解，一项项优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让更多项目、业主真切地感受到新区这片投资热土迸发的新活力。

公平竞争的市场环境、高效便捷的政务服务环境、平等保护的法治环境、宜居宜业的生态环境正逐步成为新区的靓丽招牌，吸引着越来越多企业项目来新区投资发展。

优良的营商环境成为新区招商引资的“硬核”实力，越来越多的高新企业和高科技项目纷纷落户新区，为新区的高质量发展带来了重要支撑。