□眉山日报全媒体记者 彭林

“现在的生活环境越来越好，住起来更舒心了。”7月20日，彭山区凤鸣街道城西社区居民三三两两摆着龙门阵，对生活的新变化赞叹不已。

据介绍，在乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作中，该社区成功实施“连片打包”物业管理，先后解决下水道堵塞、机动车乱停乱放、生活垃圾堆置混乱等“老大难”问题10余项，改造提升线路老化、路灯损坏等基础设施项目，受惠居民400余户、1000余人。

两项改革“后半篇”文章工作中，我市高度重视老旧小区改造这项惠民工程，将其作为“自选动作”列入全市两项改革“后半篇”文章“1+24+1”专项方案体系推进。今年预计投资10亿元，计划改造城镇714个老旧小区，惠及2.25万户居民。截至6月底，已有600个小区开工改造。

干群齐心 汇聚合力促改造

“路面应该修复下。”“垃圾池不够，要增加一些。”东坡区肉联厂小区在推进两项改革“后半篇”文章工作中，小区群众在党员带头下积极踊跃支招。

充分听取群众意见、汲取群众智慧，工作更容易推进和见成效。很短时间内，该小区将近30平方米违建拆改建为非机动车棚，修建70余平方米党员活动室1个，修复路面1950平方米、雨污管网200余米，同时不断完善相应配套的照明、垃圾池、围墙等基础设施。

推进老旧小区改造，我市以党建为引领，发挥党员示范作用，汇聚各方力量，让改造工作凝聚更多活力。坚持把推进城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设相结合，采取单独建、联合建、派驻建的方式，推进符合条件的老旧小区建立党组织，构建“街道党组织——社区党组织——小区党组织”三级架构。同时，建立党员“双报到”机制，充分发挥社区党支部的“头雁”作用，通过党员带头，引领小区居民积极献策共同谋划改造工作，提高群众对社区的认同感、归属感，充分激发群众参与改造建设的主动性、积极性。

此外，还按照“业主自治组织主导、居民参与、社区党组织全程组织、街道办具体实施、政府统筹”的总体思路，坚持“改不改群众说了算”，充分发挥群众主体作用，让“共同缔造”深入人心、聚得民心。

保护旧貌 提质升级惠民生

“生活了几十年，这里的一物一景都有了份记忆和感情。”近日，东坡区通惠街道银杏花园小区住户杨大爷拿着扇子在小区里纳凉，与一旁的人闲聊着。“小区经过改造后，增设室外消火栓、休闲娱乐设施等，安全又舒适，更重要的是我喜欢的那棵树、那个角落都还在。”

让小区居民看得到记忆、留得住城市里的“乡愁”，这就是小区改造的温度。老旧小区改造时，我市在充分保护旧貌的情况下，通过打破院墙、统一规划，整体提升路面、管网、外墙设施，统一派驻物业管理，让老旧小区焕发新生。

“拆墙并院”换新貌。因地制宜实施“拆墙并院”，打通相邻但又有阻隔的老旧小区，统筹规划完善公共设施、美化路面墙面，解决老旧小区整体面积小、公共空间缺的突出问题，使小区布局更合理、环境更优美。丹棱县通过“拆墙并院”，将原农业局、电力、畜牧局等住户少、面积小、相邻却有院墙阻隔的小区合并，拆除闲置、破旧房屋约518平方米、围墙约145米，新建公厕、公共用房、停车位、电动车停车棚、健身器材等设施，户均公共使用面积提升近4倍。

“护痕留印”提旧貌。我市充分尊重小区原有风貌和传承，在对建筑进行风貌提升的同时保持原有建筑特色，留住每个小区拥有的不同历史痕迹和传统印记。洪雅县小南街片区在改造中注入洪雅丰富的饮食文化和特色竹制品文化，打造成为城市变迁记录地；在中正街1号注入田锡文化，宣扬田锡精神，发挥廉政勤俭的教育作用；在凤凰山芒硝厂宿舍小区外墙加入“劳动最光荣”等艺术涂鸦元素，增添了城市活力。

改造好更应管理好。我市部分地方将地域邻近、情况类似的小区打包给物业公司管理，实现资源利用最大化，有效降低物业成本。建立收集问题——反馈问题——解决问题“三步走”机制，督促物业公司为业主提供“点单式”服务项目，群众满意度大幅提升。