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秋水共长天一色
——我市全面推行河长制工作纪实

□本报记者 彭林

秋高气爽,行走在市域内的江、河、湖畔,一幅幅河畅、水清、岸绿、景美的优美生态画卷映入眼帘。

近年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,坚决落实省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,持续纵深推进河长制、湖长制工作,建立健全河长湖长领导机制、“一河一图一表一策”工作机制、“市县乡村”四级河长责任机制,坚持“做活水、做足绿、做美景”,流域水环境质量连年提升,群众的获得感、幸福感显著增强。

紧扛责任担当

守护碧水清流

“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线。”全面推行河长制、湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分,是经济社会发展的重要支撑,具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。

2017年以来,按照中央统一部署,我市积极践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面推行河长制、湖长制,相继出台了《眉山市贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》《眉山市关于全面落实湖长制实施方案》,并在全省率先出台《眉山市小流域污染防治奖补资金管理办法(试行)》,建立健全奖惩机制,纵深推进河长制、湖长制工作。

此外,还建立了河长、湖长领导机制、“一河一图一表一策”工作机制、“市县乡村”四级河长责任体系,配套了巡河督导、长效保洁、提示约谈通报、河湖问题督查督办等制度,形成了责任体系完善、制度体系健全的河长制、湖长制工作体系,全面推动河长制、湖长制在我市落地落实。

市委、市政府主要领导既挂帅又出征,坚持靠前指挥,持续传导压力。自河长制、湖长制工作开展以来,市委常委会、市政府常务会共召开专题会20余次;针对流域污染治理问题,开展河长制工作专题调研50多次,建立市级17条河流(湖、渠系)污染源台账清单和责任清单,并要求以高度负责的态度、有力的举措,坚持问题导向,加快补齐短板,抓好水环境相关问题整改见效。各级河长、湖长奔赴各自负责片区,用脚步丈量河段,用责任守护碧水。

落实治理行动

改善河湖生态环境

环境问题,就是民生问题。对人民群众来说,绿水青山既是宜居之园,又是发展之源。喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气……这是群众最基本的期盼。将水环境治理放到更加突出的位置,这是民意所在、众望所盼。

为此,2017年以来,我市按照“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,围绕“六大任务”,持续开展“四项行动”,全力推进各项工作落到实处。

全面开展全域污水治理行动、全域垃圾处理行动、工业污染防治行动、水产畜禽养殖污染防治行动,投入近百亿元累计新建及提标升级改造污水处理厂205座、整治“散乱污”企业1611家、建成投运园区污水处理厂12座、关闭畜禽养殖场2268个、建成种养循环示范基地14个、实施畜禽养殖场种养循环提升工程216个、推广异味发酵床粪污水零排放治理技术试点405个。2019年全市化肥、农药使用量较2016年分别降低20.43%、11.06%,基本实现“生活污水全进管,工业污水不出园,养殖废水不下河”。

开展“清河、护岸、保水、净水”行动,清运内源污染物约200万吨,新建及修复堤防护岸48.8公里,治理河道39.3公里,清理整治河湖“四乱”问题55个;打击非法采砂34起,整治砂石场29家;完成河湖划界1185公里,全市河湖乱象得到全面整治。

实施“引水入城”工程,通济堰、蟆颐堰等千年古堰再度焕发生机,年供生态环境用水10亿立方米,有效改善小流域水环境。实施全域安全饮水工程,稳定保持在Ⅱ类水质的青衣江、黑龙滩优质水资源流进了千家万户,确保了群众饮水安全。开展执法利剑行动,创新建立“环保+公安”模式,由生态环境、水利、公安等部门组成联合执法队伍,严厉打击环境违法行为。

……

一系列措施落地落实,获得硕果累累:今年1—8月,市级17条河流(湖、渠系)中,水质达到或优于Ⅲ类的优良水体有10条、IV类水体7条;青衣江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类、岷江干流出境断面水质稳定达到Ⅲ类,重点小流域思蒙河、金牛河由劣V类改善为Ⅲ类,球溪河、醴泉河、毛河水质由劣V类改善为IV类。

齐心协力不松懈

筑牢良好水域生态

“推进环境保护没有终点,只有不断向前。”洪雅县有关负责人表示,将加快生态廊道建设,以“雅韵花溪”项目为抓手,坚持高质量、高品质建设理念,快速推进柳洲烟雨、晓渌稻香、临水竹篁、芦花觅鱼四个生态景观和绿化提升等项目,加快构筑花溪河沿线生态廊道。同时强化水域岸线保护,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标,加快县级河流划界和岸线利用规划编制,深入开展河湖“四乱”清理整改,巩固水环境治理成果。

“通过岷江流域生态屏障建设项目的实施,岷江(青神段)和思蒙河(青神段)岸线绿化水平不断提高,河岸生态环境持续修复,水域生态指标持续改善。”青神县有关负责人表示,该县将继续坚定走生态优先、绿色发展之路,大力推进青神岷江流域生态屏障建设项目,筑牢长江上游生态屏障,持续改善人居环境,努力提升群众的获得感、幸福感。

丹棱县将加快推进河湖管理保护范围划定、农村生活污水湿地池建设、有机肥替代化肥、畜禽粪污“3211”综合利用模式的实施及河岸绿化等。落实《巡河保洁长效机制》,持续落实河长制、湖长制工作要求。创新水环境保护宣传方式,提升人民群众水环境保护意识,形成全社会齐抓共管的良好局面。

“我们将继续深入推进河湖‘清四乱’常态化、规范化,建立河湖‘清四乱’问题台账,严格落实整改销号制度;做好河湖水域岸线开发与利用规划编制工作……”市水利局河道管理总站负责人表示,按照省、市2020年河长制、湖长制工作要点,将结合眉山实际,进一步分析研究存在的问题和不足,查漏补缺,确保全面完成今年的目标任务。

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