2019年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅、市委政法委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神和全国、全省、全市公安工作会议精神，以新中国成立70周年大庆安保为主线，在筑梦平安、争创一流的道路上奋斗不息、砥砺前行，为建设开放发展示范市创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境，用辛勤汗水谱写出眉山公安跨越发展的新时代篇章。

1始终坚持对标对表 坚定不移做对党忠诚的践行者

全市公安机关以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，建立健全会前学法，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用以武装头脑、指导实践、推进工作，教育引导全警全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

制定《市公安局党委贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>实施办法》，强化制度约束，市、县公安机关党委严格定期向本地党委、政法委和上级公安机关党委请示报告工作，进一步严明政治纪律和政治规矩。

建立健全政治巡视巡察制度，组建市、县（区）公安局党委巡察办，切实把党的领导贯彻落实到政治、思想、组织等各方面和决策、执行、监督等各环节。

2奋力取得大庆安保全胜 践行对党忠诚的铮铮誓言

全市公安机关紧盯“六个坚决防止、三个确保”目标，坚持一切资源、手段、精力向新中国成立70周年大庆安保决战汇聚。

与市级13个部门建立维稳工作联席机制，信访、人社等5部门入驻市局指挥中心，联合开展风险隐患大排查、大化解、大稳控，首次在大型安保活动中真正形成了党政主导、公安主力、部门负责的协同配合态势。

全市公安民警、辅警顽强拼搏、全力以赴，切实把对党绝对忠诚转化成捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的不竭动能和强大动力，确保了全年社会治安大局持续稳定，市公安局被省公安厅授予集体二等功，5个集体、17名个人受到省公安厅专项表彰奖励。

3全市公安工作会议举旗定向 绘就新时代眉山公安高质量发展蓝图

2019年9月3日，市委召开全市公安工作会议，市委书记慕新海出席会议并对新时代眉山公安工作作出部署。此次会议规格高、规模大，内容重要、意义重大，为做好新时代眉山公安工作把脉定向、谋篇布局，绘就了发展蓝图。

出台《贯彻中共四川省委〈关于加强新时代全省公安工作的实施意见〉分工方案》，对照省委意见10大项33小项任务，制定了符合眉山实际的74条推进举措，在组织领导、党管干部、辅警管理、人才引进、爱警暖警、从严治警、警务保障方面取得了七大突破，有效解决了长期制约眉山公安发展的体制性、机制性、保障性问题，充分体现市委、市政府对公安工作的高度重视和对公安队伍的关心厚爱，在眉山公安发展史上具有承前启后、继往开来的重要意义。

4始终聚力平安眉山建设 用公安辛苦指数换来群众安全指数

全市公安机关把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持站位再提升、措施再升级、责任再落实。成立市线索核查中心，接收线索1015条，依据线索立案138件。侦办黑社会性质组织案件2起，侦办恶势力犯罪集团案件11起，侦办恶势力团伙案件16起，侦办九类涉恶案件231起，查冻扣涉黑涉恶案资产数1.82亿元，黑恶势力打击处理率100%，坚决治理了一批行业乱象、治安乱点，扫黑除恶取得了硕硕战果，赢得了广大人民群众广泛称赞。

将保障人民安宁作为不变初心，坚持严打方针、筑牢平安防线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全年共破获各类刑事案件3937起，与去年同比，发案数下降5.1%，破案数上升30.8%，破案率上升15.3%，“发案下降、破案上升”的良好社会治安形势正在巩固。

严打毒品犯罪，缴获各类毒品159.818千克、制毒原料麻黄草2吨，制造冰毒外流较2017年下降93%；严打文物犯罪，侦破公安部挂牌督办“3·22”特大盗掘古墓葬案，追回珍贵文物320余件，挖掘犯罪线索30余条，涉及河北、河南、云南、山东、黑龙江等5省及省内10个市（州），副省长叶寒冰予以肯定性批示；严打侵财犯罪，侵财案件破案率达40.1%，入室盗窃案破案率达76.7%，电信网络诈骗案件发案数同比下降22.79%，损失金额同比下降25.42%；严打命案犯罪，侦破“冯学华”系列强奸抢劫杀人案、“8·14”致2人死亡案、“8·29”致2人死亡案，实现命案现案破案率100%，抓获洪雅县20年前命案积案逃犯龚银芳、仁寿县15年前命案积案逃犯李永祥；严打民生犯罪，紧盯“食药环”等民生领域，切实维护人民群众身体健康和生命安全，立食药环案件45件，移送起诉43件，成功侦办省督“7·1”妨害动植物防疫检疫案、“1·21”生产销售假冒伪劣产品案。

5坚持精准服务优化警务供给 深度融入眉山开放发展大局

聚焦风险防范，对我市辖区内网贷机构全面开展风险排查整治，并联合市场监管等部门进行化解和处置，有效应对“爆雷”风险；始终将矛头对准危害国家金融安全的假币犯罪和直接坑害群众利益、妨碍企业创新发展的制售假冒伪劣商品犯罪，破获“1·16”特大销售假冒注册商标的商品案、“6·03”特大贩卖假币案等案件21起，涉案金额近8000万元，抓获犯罪嫌疑人39名，捣毁窝点18个。

聚焦护航发展，外国人144小时过境免签政策在我市正式施行，为促进我市文旅产业发展、优化营商环境打下坚实基础。组建天府新区分局，全力服务天府新区高质量发展。圆满完成联合国教科文组织“文化2030|城乡发展：历史村镇的未来”国际会议、2019四川花卉（果类）生态旅游节主会场暨第三届眉山樱花节、2019眉山东坡国际半程马拉松赛等40余个大型活动、重要会议的安保维稳任务，确保了眉山万无一失、绝对安全。

聚焦服务发展，全面深化“放管服”改革，推出周六延时、自助服务等20余项便民措施，自主研发出入境、户政、交管等微平台，公安政务服务事项“一次办”比例达100%。

6以构建新型城乡基层治理体系为引领 夯实现代公安社会治理基础

全市公安机关以风险防控、社区治理、安全监管等为重点，推动构建党政领导、社会协同、公众参与、科技支撑的现代社会治理体系。

探索构建“动态清零、日清日安”的风险防范体系，收集预警各类情报信息、风险线索6000余条，其中1条得到公安部相关领导肯定性批示。形成风险隐患研判报告139期，3篇研判报告得到省公安厅相关领导肯定性批示。

推动线索搜集、情报研判、指挥调度、跟踪问效闭环式运行，提前化解6起个人极端风险，主动研判、快速处置聚集滋事、煽动串联等不稳定隐患169起，化解矛盾纠纷12804起。

探索社区治理新措施、新模式，全市建成20个省级平安智慧小区，充分组建、发动村（社区）干部、红袖标、网格员、志愿者、小区物业、单位保安以及基层单位、群团组织等群防群治力量参与重点单位、要害部位的社会治安巡逻防控。

全市131个乡镇（街道）建立社区戒毒（康复）工作站，1300个村（社区）建立吸毒人员网格化服务管理站，全市吸毒人员纳入网格化管理达100%。

积极推动社区警务融入基层社区治理格局，全市建立警务室140个，落实专职社区民警71人、驻村民警61人。

紧盯事关发展、事关民生、事关长治久安的安全领域，开展公共安全大排查大整治专项行动，全年未发生突出安全生产事故。

7坚定不移走创新之路 四大战略引领眉山公安事业跨越发展

始终着眼全局、放眼未来，通过实施四大战略为眉山公安事业发展筑牢根基、增添动力。

聚力实施大数据战略，作为全省移动警务试点市州，全面推广新一代移动警务建设应用，完成“智慧警务”55个子项目编列、经费概算和建设方案拟制，经市项目委员会审议通过，“智慧警务”大数据工程迈出关键步伐。聚力实施改革战略，全市公安机关已总体完成执法勤务、警务技术和综合类职务套改。稳步推进机构改革，结合眉山实际先行先试，全面整合警力，优化职能配置，进一步理顺警务运行机制。深化执法规范化建设，持续开展全市案件网上办理巡查工作，多起案件在省公安厅案件质量巡查中被评为全省优秀，拍摄的教科书式执法教学短视频，被省公安厅作为全省唯一向公安部推荐。

聚力实施发展战略，有序推进市局新业务用房、涉案财物管理中心、特巡警基地等基础项目建设规划，所有项目总投资达2.23亿元，打造了一流的实战支撑、基础支撑。坚持保障下倾，新建和改造基层派出所25个，有效解决了派出所用房破、旧、小问题。稳步推进民警之家、警史馆和老干部活动中心等阵地建设，发掘打造文化育警品牌。

聚力实施人才战略，选派26名优秀民警辅警到新疆、凉山和北京等地岗位锻炼，组织开展“机关民警下基层上一线”活动，336名“联”点民警，102名“驻”点民警全部到岗到位。招录19名专业民警、41名专业技能辅警，赴四川大学公开引进2名高层次人才，进一步做强人才支撑、激发队伍活力。

8持续攻破重特大案件 在实战中不断探索具有眉山特色的经验样板

在全省率先建成类罪数据导侦研判基地，网传基地系统平台模型通过公安部经侦局评审，并向全国公安机关推广运用。全年共受理破获各类经济犯罪案件261起，为国家、集体和个人挽回经济损失约5亿元；“鑫园系”特大网络传销案终审判决，44名犯罪嫌疑人全部获刑，9.7亿元涉案资金全部收缴国库，3亿余元资产正在处置中，实现了法律效果和社会效果的高度统一。该案总计查扣涉案资产13亿余元，系全省直接侦破的犯罪金额最大、查扣资产最多的网络传销犯罪案件，为全省乃至全国打击此类新型网络传销犯罪积累了宝贵经验。

探索深化网约犯罪“早发现、快处置、精预警”工作新机制，预警重大刑事类案件46起，抓获犯罪嫌疑人48人，阻止网约自杀类事件4起，挽救9人生命。该项工作在全省排名第一，多地公安机关赴眉山学习交流。成功预警贵州一起绑架案，公安部副部长林锐批示：很好，进一步完善机制。全国两会期间，再次成功预警山东济宁绑架杀人案，公安部发来贺电、省公安厅通报表扬；破获“7·22”特大跨境诈骗案，赴印度尼西亚对该案开展境外打击工作，从印尼抓获并带回犯罪嫌疑人6人。该案系眉山公安历史上第二次成功组织的跨境打击犯罪行动，继2017年成功侦破“5·24”特大跨境电信诈骗案之后再添一重大战果；攻破“3·16”特大互联网制贩毒案，打掉盘踞全国五省六市的制贩毒团伙7个，捣毁制毒工厂5个，抓获犯罪嫌疑67人，缴获各类毒品159.3千克，斩断一条由省外制毒工厂通过物流流入四川、再由四川通过网络平台返销到全国各地的贩毒通道，摧毁了一张覆盖全国八省十六市县的制贩毒网络。

9坚持疏堵保畅和事故预防双轮齐驱 城市交通品质提档升级

始终坚持以人民为中心，抓实除隐患、优秩序、防事故、保平安各项工作，为全市经济社会高质量发展营造了良好的道路交通环境。认真执行《眉山市道路交通安全管理规划》，北门诗碑、盖丽路口、市人民医院路口等拥堵节点完成改造，对交通标志标线等基础设施进行全面排查整改，不断优化城区交通组织，拥堵节点逐一建档、逐一优化，建立“网格化”勤务管理机制，城区交通秩序管控效果明显提升。

针对群众反映强烈的非标电动三、四轮车违法上路行驶问题开展专项整治，查扣各类非标电动三、四轮车1486台，查处非标电动三、四轮车逆行等交通违法行为3500余起，有效清除了这一“城市道路流动牛皮癣”，有力提升了城市文明品质。

全力整治城市交通秩序，查处各类城市交通违法55.3万余起，打好隐患歼灭攻坚战，整治安全隐患165处，全年道路交通事故死亡人数、受伤人数同比分别下降16.67%、1.79%，近3年来首次实现了无3人以上死亡道路交通事故，眉山作为全省仅有的无3人以上死亡道路交通事故的五个市州之一被省公安厅发文通报表扬。

10锚定“四铁”标准 奋力打造眉山公安铁军

始终将推进公安队伍革命化正规化专业化职业化作为不懈追求，在实战中锤炼过硬本领，在考验中锻造忠诚警魂。扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，抓紧抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装、培育忠诚担当，以人民群众最关心最关注的热点焦点和制约公安事业发展的难点堵点为切入，分类梳理列出问题、整改、责任“三张清单”，30多个问题全部落实整改。

建立落实市、县两级队伍风险防控机制及联席会议制度，定期开展队伍风险分析评估。切实建强党支部这个战斗堡垒，3个党支部被省公安厅党委表彰为“最强支部”，1个党支部被市委表彰为“先进基层党组织”。世警会取得一金一铜的佳绩。全年全市公安机关24个集体立功或受到嘉奖，荣立个人一等功1人、二等功8人、三等功117人，133个集体和个人受到嘉奖或被通报表扬，其中3人因工作成绩突出得到省部级以上表彰奖励。青神县公安局被省委、省政府评为第六届四川省“人民满意的一等功公务员集体”，作为全省唯一区县公安局获此殊荣。

旧岁已逝，一切成绩翻篇归零；长歌未央，未来仍需奋斗奔跑。2020年是全面建成小康社会收官之年，也是我市开放发展攻坚年，做好各项公安工作，意义尤为特殊、使命极为光荣。眉山公安将坚守初心、砥砺奋进，只争朝夕、不负韶华，始终保持新时代搏击者、开拓者、奋斗者的姿态，重整行装再出发、永不懈怠再攀升，矢志不渝地推动眉山公安工作“争一流、创平安”，奋力当好社会治理创新的探路者、排头兵，当好眉山开放发展的建设者、捍卫者，为全市人民群众安居乐业、幸福生活创造最优的社会治安环境。

（本版文图由市公安局提供）