1月10日下午2时，跟平时一样，东坡区苏祠街道桂香街社区干部罗馨琰和明琴出门“巡街”，从下西街到下大南街，再到桂香街，沿途地面干净整洁，行人自觉遵守交通秩序……眼前的变化，让罗馨琰和明琴格外高兴。“眉山创建全国文明城市、国家卫生城市，通过全市上下两年的努力，取得了显著成效，城市面貌焕然一新。”明琴说。
2018年年初，眉山成功拿到创建全国文明城市和国家卫生城市的“入场券”，力争用三年时间成功创建全国文明城市和国家卫生城市。作为我市“双创”工作的主战场、主阵地，东坡区坚定扛起首位责任，从“干给群众看”到“带着群众干”，再到“群众自觉干”，社会秩序更加文明和谐，生活环境更加干净整洁，群众幸福感、获得感不断提升。
□本报记者 刘娟 文/图
科学“包保”
保出群众满意度
路面干净整洁，旱厕变成冲水式厕所；古老的水井旁，盆花怒放，八九十岁的老人，围坐在院坝里悠闲地喝茶、聊天、打牌……让人不敢想象，位于眉山城区上大南街127号的“城中村”能以这样的面貌呈现在世人面前。
两年前，这里是一个被高楼包围，采光极其不好、地面凹凸不平、“牛皮癣”随处可见，老鼠、苍蝇乱串，旱厕臭味扑鼻的“城中村”。
自我市启动“双创”工作以来，东坡区落实了35名县级领导、63个区级部门、3000余名机关干部对接37名市级领导、70余个市级部门，对中心城区43个社区、550个网格实行包保责任制，制定了《创文创卫包保责任制志愿服务活动方案》，印发了包保工作手册，明确工作职责、工作内容、工作要求。区四大班子领导分包重点路段和社区，深入一线、靠前指挥，集中全区人力、物力、财力，抓实工作重点、破解工作难点。印发《眉山市东坡区2019年双创工作重点任务分解表》，将重点难点工作梳理为基础设施提升、人居环境整治、长效机制建设3个大项，阵地建设、墙体立面等23个小项，明确各项工作牵头及协作县级领导，对各项工作推进情况进行一月一督查，保障“双创”重点难点工作有序推进。
为提高包保效率，东坡区还要求社区“按需点单”，为包保单位列出“服务清单”，包保单位按照“清单”到社区进行有针对性的服务。
作为上大南街127号的包保单位，东坡区卫健委在接到“清单”后，积极与社区配合，坚持“打卡制”，与社区网格员一起，完成了入户宣传、清理“牛皮癣”、打扫环境卫生、安装防鼠设施等工作，“城中村”的面貌在悄然改变。
上大南街127号的变化，只是东坡区实行包保制度，让众多“城中村”、棚户区发生变化的一个缩影。
两年来，按照创建国家卫生城市标准，东坡区对全区42个“城中村”、8个城郊结合部、55个棚户区进行全面整治，完成了道路硬化、沟渠治理、设施添置、氛围营造等创建任务，“脏乱差”现象得到改观；对城区1111个开放式小区环境卫生开展专项整治，通过清理卫生死角、平整破损道路、增设停车位、成立业委会等行动，让小区面貌焕然一新旧貌。
市场、街道“变脸升级”
顺应群众期盼
1月13日，市民徐珍在眉山城区城北市场买菜时，发现自己经常光顾的一水果摊位上多了一面“流动红旗”。
原来，这是城北市场在参与“双创”过程中创新市场管理采取的新办法。
去年2月，按照创建国家卫生城市要求和国家商务部《标准化菜市场设置与管理规范》，东坡区启动了对城区范围内14个农贸市场全面升级改造工作，重点对市场水产区、家禽区的摊位和地面进行改造。升级改造完成后，区政府随即出台《眉山市东坡区城区农贸市场长效管理综合考核细则》《眉山市东坡区城区农贸市场管理办法（试行）》等配套制度，建立健全农贸市场“红黑榜”制度，组织各牵头部门、包保单位对农贸市场的信用建设、公示管理、经营秩序等进行每半年一次考评，使农贸市场规范管理形成制度化、常态化。
为更好地管理市场，洁净市民的“菜篮子”，城北市场通过对表现好的商家发放“流动红旗”的方式，提升商家的荣誉感、责任感，进一步规范诚信经营行为，为市民提供更好的服务。
如今的城北市场，各摊位上的水果、蔬菜摆放整齐，菜叶、水果皮被商家装进自备的垃圾筐；水产、活禽、杂货等销售区也是干净整洁，整个市场规范有序。“现在来买菜感觉很舒心。”徐珍感叹道。
不只是农贸市场，得益于“双创”，东坡区很多街道也在“变脸”升级。
作为一条老街，过去，桂香街以街带市，存在长期占道经营的情况，桂香街一度成为“拥堵乱”的代名词，是整治工作中的“老大难”。“双创”工作开展以来，在各相关单位、街道办事处、社区的共同努力下，桂香街的商家主动将商品搬进门市；同时，划定了非机动车停车区，让这条街呈现出“洁净美”的新面貌。
为了让更多街道“变脸”，东坡区还对3800多家食品“三小”进行了改造，增设门帘、灭蝇灯、纱窗、保笼子等“三防”设施，整治后厨，进一步提升了“三小”行业门市颜值，更好地保障了食品安全。
小“格格”汇聚大力量
全方位助力
挨个入户宣传、进行问卷调查、优化小区环境、拆除违章搭建、整治街道乱象……“双创”的每一项工作，都凝聚着东坡区836名网格员的智慧和力量。
去年1月，桂香街社区玉清巷一家商铺长期有水流出，影响行人出行。该社区第二网格组长张静得知情况后，第一时间联系到商铺主人。经过详细检查得知，流水的原因是因为这家商铺下的化粪池修建不合理，需要重新对其进行修建。而此前，这家商铺的主人已经召集同一楼栋的邻居集资对管道进行过维修，由于没能解决问题，邻居们这次不再愿意出资维修了。为此，张静挨家挨户走访涉事楼栋居民，并苦口婆心劝导商铺业主多承担一部分维修费。最终，大家达成了再次集资修建化粪池的共识。当年4月，化粪池建成，彻底解决了门市流水的问题。
而这，也仅仅是东坡区网格员攻坚克难，助力“双创”的一个缩影。
“双创”期间，网格员始终战斗在第一线。苏祠街道小北街社区的网格员协同环卫工人，逐台清洗宝华寺市场及八大巷500余台空调外机。
为保证河道干净、整洁，苏祠街道上游社区全体网格员对中海名城对面河堤的白色垃圾进行集中清理，共清理垃圾3吨。如今，网格员每天都会巡查河堤，确保河堤干净、整洁。
去年12月18日中午12时，通惠街道崇义社区网格员接到群众报告，一位老人在街上迷路了，希望网格员帮助老人联系家人。网格员立即把老人带到社区便民服务大厅，为她送上热水及饭菜，一边安抚老人，一边耐心询问老人的家庭住址、家人姓名以及联系方式。由于老人言语不清，无法得知老人准确的家庭住址及家人联系电话，网格员又将老人送到紫竹派出所进行人像比对查询，最终联系上老人的家属，将老人安全接回家。
“格格”虽小，力量却大。如今，东坡区网格员这群与群众联系最紧密的群体，正在通过自己的力量，打通创建全国文明城市和国家卫生城市的各条“神经末梢”。
