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解决突出问题 健全长效机制 坚决防控食品安全风险
——我市整治食品安全问题联合行动成效显著

□郭明清

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市市场监管局牵头,联合市公安局、市教体局、市农业农村局扎实开展整治食品安全问题专项行动,做到切实解决突出问题、健全长效机制,坚决防控食品安全风险,成效显著。

突出案件查办

聚焦群众关切

坚持问题导向,突出案件查办,严厉查处各类食品违法犯罪行为。开展食品抽检560批次,处理不合格食品66批次,抽检食用农产品540批次,不合格16批次。查办超范围超限量使用食品添加剂、生产经营假冒伪劣食品等各类案件425件,罚款金额135万元。移送公安机关妨害动植物防疫、检疫案1件,扣押生猪160头、假冒《动物检疫合格证明》1张,检察机关起诉4人。查获生产销售注水牛肉案1件,现场查获涉嫌注水牛肉10余公斤,刑事拘留犯罪嫌疑人1人,监视居住1人。向公安机关移送非法添加农药案件1件,移送生产销售假冒伪劣食品案件1件。

严查严治

全方位整治保健食品虚假宣传

市市场监管局、市公安局等部门加强协作配合,深入社区、深入农村,加强对中老年人群的宣传引导,普及保健食品相关知识,提高公众特别是老年群体对保健品虚假广告的识别能力。

持续开展“保健”市场乱象整治。各区县市场监管局会同公安局等部门分组对辖区重点区域进行监督检查,对保健食品原料来源、销售等情况逐一核查,深挖摸排案源。公安机关通过网络监控、区域排查,进一步加强了对互联网食品、保健品欺诈宣传管控,将获取的涉及食品违规违法经营的7条线索及时通报有关行政执法部门予以处理。

开展直销行业保健食品市场专项整治行动。累计检查44户直销企业经营网点,开展科普宣传66次,受教育群众4077人次。

强化学校主体责任落实

有力保障校园食品安全

联合市教体局全面开展2019秋季学校食堂专项检查,确保校园食品安全。全市现有学校食堂889家,其中幼儿园429家,中小学443家,高校17家。量化分级良好等级以上的学校食堂861家。学校食堂快检室建设完成391家。学校、供餐单位及周边食品经营者共开展自查1422户次,自查出问题327个,完成整改319个。抽检食品104个批次,约谈9户,责令整改31户,发出警告1户,在检查中共发现问题隐患255个,全部整改到位。发放培训资料4419份,培训食品从业人员2019人次。积极推进学校“明厨亮灶”工程,全市明厨亮灶学校823家,明厨亮灶率92.6%,其中“互联网+明厨亮灶”460家,今年试点运行“互联网+明厨亮灶”对社会公开2家。

开展秋季学校食品安全从业人员技能培训。联合教体部门开展学校食堂操作人员技能培训、食堂厨师技能大赛、食品安全知识竞赛、食品安全法规培训与考核、实地参观学习等形式多样、内容丰富的活动,提高学校负责人、食堂操作人员的食品安全技能和意识。

结合“十万餐企”食品安全抽查考核活动,开展学校食品安全知识考核。聘请学校食品安全管理专家向全市200多位学校负责人讲授学校食品安全管理知识,组织学校负责人积极参与“十万餐企”食品安全抽检考核工作。

突出重点品种

积极整治农产品质量安全问题

重点围绕蔬菜、禽蛋、猪肉等品种开展整治。市市场监管局坚持实验室检验与快检筛查相结合,及时筛查隐患,排查风险;坚持问题导向,重点针对既往问题集中和风险较高的重点品种和项目进行检测。

市农业农村局会同区县局检查农畜水产品生产经营主体779家次、农药生产经营主体98家次、兽药生产经营主体64家次,发现问题3起,责令整改3起;检查生猪屠宰场69家次,实现了全市屠宰场全覆盖,未发现违法违规行为;开展农业投入品使用培训29场,培训群众400余人次;开展秋季种子质量安全市场检查,对全市16家制种企业、17个种子仓库、1065个种子经营门店开展了全覆盖检查。

丹棱县农业农村局联合县市场监管局、县公安局开展了打击农村假冒伪劣食品大检查。洪雅县对柳江、槽渔滩等地主要养殖场所水产品进行了检测,开展风险抽检27次,监督抽检50次。

加强宣传引导

畅通消费投诉举报渠道

充分利用报纸、电视和微信公众号、网络新闻媒体等开展行动宣传。在国家级报纸、省级媒体、市级媒体上刊登宣传报道百余篇。制作了打击虚假宣传、以普通产品冒充保健品的法制专题栏目。在地方电视台、大型商超LED屏滚动播放保健食品科普宣传视频。联合公安等部门到社区、乡镇等地开展面对面的保健食品科普宣传。通过移动、电信等通讯向广大市民发送保健食品消费提示短信。

畅通投诉举报渠道,整合“12315、12365、12331、12358、12330”五条热线,确定专人值守,实现12315专线独立运行。市市场监管局、市公安局、市教体局、市农业农村局及时向社会公布监督举报电话和网址,认真受理投诉群众举报,做到“件件有落实”。市市场监管局受理食品类投诉73件,已处理完结33件。东坡区市场监管局、区公安局根据群众举报,查获了1处注水牛肉窝点。

回应群众关切

取得“五个一批”成效

销毁一批假冒伪劣产品。仁寿县市场监管局对猪肉市场开展专项整治,组织督查组集中执法力量对非洲猪瘟高危场所进行突击检查;对来源不明、标识标签不合格肉制品一律封存;配合县农牧局做好采样检测,做好后续处置。封存并销毁无检验检疫票据肉类制品200余公斤,封存扣押标识标签不合格产品110件。彭山区销毁问题农产品2千克,涉及金额900元。

取缔一批违法违规主体。彭山区市场监管局在执法检查期间发现“彭山区某食品经营部”涉嫌组织老年人以会议的模式销售食品,依法对该经营部违法经营的相关产品、设施设备进行了扣押,并立案开展调查。

严惩一批违法犯罪分子。在查获的妨害动植物防疫、检疫案中,检察机关起诉4人。查获的生产、销售注水牛肉案中,刑事拘留犯罪嫌疑人1人,监视居住1人。

曝光一批典型案例。办理了四川省某生物科技开发有限公司虚假宣传案、某精米厂不合格大米案等大要案件。

完善一批制度机制。市市场监管局、市公安局、市教体局、市农业农村局四部门形成了较好的协作配合机制。市场监管部门、公安部门联合开展了“注水牛肉”专项整治、保健食品整治。市场监管、教体、公安部门协作,积极开展校园周边食品安全整治,促进了校园周边食品安全。市市场监管局制定了《食品生产企业主体责任清单》,进一步明确了食品企业的安全主体责任。

解决突出问题

推动监管工作大规范

联合行动开展以来,切实在食品安全领域解决群众操心事、烦心事、揪心事。

洪雅县在校园周边食品整治中,专门为食品流动摊贩划定专属经营区域,加强监管,降低校园周边食品隐患风险。仁寿县加强保健食品虚假宣传整治,严厉打击组织会销虚假宣传行为,有力规范了“保健”市场经营行为。东坡区对新建的7所学校食堂进行了专项检查,对食堂从业人员进行了现场食品安全业务知识指导培训。东坡区针对食品“三小”设施破旧落后、卫生环境差、证照不全等问题,区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,通过立标准、列清单、绘坐标、划片区包干的方式积极开展“三小”整治。开通健康证办理“绿色通道”,发放食品安全信息公示栏,完成证照公示。采取在规定时间内完成设施改造并验收通过,政府“以奖代补”方式促进设施有效投入使用、环境卫生保持良好。共改造完成4000余家,实现“三小”备案率100%。

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