本报记者 黄海波

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是重要的发展基础。企业的壮大，创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。市委提出，要以营造稳定公平透明的营商环境为突破，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力，加快建设环成都经济圈开放发展示范市，全面推动眉山高质量发展。

“市党务政务中心要深入学习领会市委的要求，严格按照市委相关部署，不断提高服务质量和效率，建设营商环境高地。”市党务政务服务中心主任康勤在接受记者采访时如此表示。

市党务政务服务中心通过前期的努力已经形成了《优化营商环境研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》从酝酿到形成历时半年多。期间，中心多次组织相关部门赴嘉兴、太仓、广州、佛山等地学习优化营商环境先进经验，同时严格遵循改革导向、目标导向、问题导向和重点导向，通过集中座谈、问卷调查、征求意见等多种方式，收集人大代表、政协委员、企业园区、市民网民、办事群众对营商环境的意见建议。

经过前期大量的、深入的、多形式的对我市营商环境建设存在问题的查找，成因分析，外出考察学习和座谈讨论，中心提出了统筹推进营商环境建设的一些思考和建议，形成了《报告》，并作为市委大调研课题成果，向省委报送。

康勤介绍，为积极转化调研成果，中心还形成了《眉山市建设环成都经济圈开放发展示范市营商环境高地实施方案》（以下简称《实施方案》），拟上报市政府常务会审定后行文。

《实施方案》主要由四部分构成：一个总方案、三个子方案、一张流程图和任务分解表。总方案明确了优化营商环境的指导思想、工作目标，工作任务和工作保障，具有较强的系统性；三个子方案包括：红色代办”服务工作方案、审批服务“一窗进出、一网通办”改革工作方案、重大投资项目“模拟审批”办法，主要解决营商环境中的难点、堵点、痛点，具有较强的针对性；一张流程图以图表方式呈现优化后的工商注册、项目立项、规划施工和竣工验收的审批及服务流程，具有较强的直观性；任务分解表是将《总方案》中的工作任务细分为31小项，分别明确了工作要求、牵头单位、责任单位和完成时限，具有较强的操作性。

康勤表示，下一步，市党务政务服务中心将紧扣省委“项目年”、市委“落实年”部署和“治眉兴眉135”总体布局，重点做好以下三件事：

一是认真落实习近平总书记来川视察重要讲话和国务院“放管服”改革工作要求，进一步学习好领会好消化好省委全会、市委全会精神。

二是认真贯彻落实《省委全会和市委全会重要部署责任分工方案》，中心作为营造一流发展环境的责任单位，认真对照工作任务，研究具体举措，形成落实方案，确保工作目标任务按期完成。

三是进一步厘清工作思路，通过推行“一窗、一网、一线、一端”的“四个一”服务模式，最终实现“马上办”“网上办”“热线办”和“就近办”。

所谓“一窗”，就是中心实体大厅分类设立前台综合服务窗口，统一接件出件，受办分离，审批部门在后台专司审批，限时办结，从而最终实现“马上办”。

所谓“一网”，就是依托全省一体化政务服务网（四川省政务服务网上办事大厅），实现群众办事足不出户，就可以通过手机、电脑网上咨询、网上申请，网上办理，从而实现“网上办”。

所谓“一线”，就是服务热线，通过现有5种通道（电话、信箱、微信、微博、手机APP）受理群众咨询、诉求、建议的基础上，强化舆情功能，督办功能，并稳步拓展社会化功能，从而实现“热线办”。

所谓“一端”，就是自助服务终端，通过在社区、住宅小区、学校、商场等人员密集地布点自助服务集成器，让群众就近在一台服务器上同时办理水、电、气、社保、医保、广电收视等多种民生服务事项，从而实现“就近办”。