为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好地履行农业政策性银行职能，加大对“三农”金融支持力度，稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，根据人民银行等五部委的有关规定及要求，农发行总行近期制定出台《中国农业发展银行农村承包土地的经营权抵押贷款管理办法（试行）》。

办法指出，试点工作要紧密结合当前国情农情和各地区实际，在有效防控风险的基础上，积极开展办贷管贷模式创新。一是从加快推进农村土地确权登记颁证入手，研究通过政策性信贷资金助推试点地区提前完成土地确权颁证工作的有效途径，为推进农村承包土地的经营权抵押贷款奠定坚实的基础。二是要把推进试点工作与脱贫攻坚、农村土地流转和规模经营贷款等创新性信贷产品紧密结合，进一步总结和完善“临颍土地银行”、“江苏沛县模式”等前期试点工作中探索出的业务发展模式，加大推广力度，有效推动业务发展。三是要将推进试点工作与帮助地方政府搭建农村产权有序流转交易平台结合起来，积极探索“互联网＋土地流转＋农地抵押”等新业态，有效解决抵押物处置难题。四是要把推进试点工作与开展同业批发转贷、政银担、政银保和统贷统还等业务创新有机结合，积极探索通过第三方抵押、反担保和政府风险补偿机制等支持方式，创新农村承包土地的经营权抵押贷款模式。

（农发行眉山市分行提供）