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推进贫困识别和建档立卡工作，如何严格标准、严格程序，杜绝以权谋私、优亲厚友行为的发生？2014年，全市以年农民年人均纯收入低于2300元为识别标准，严格按照“农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审核公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告”的操作程序，共识别出贫困户57017户、贫困人口17.36万人，并对贫困户贫困属性、致贫原因、劳动力状况、交通、住房、产业发展等12大项、45小项逐户建档立卡。省扶贫移民局局长张谷等领导莅眉调研时，对我市建档立卡工作扎实、程序规范、公开公正给予了充分肯定，表示对眉山工作感到很放心、很满意。

精准扶贫建档立卡工作的开展，为全市精准识别贫困村、贫困户，找准扶贫对象，夯实精准扶持和精准管理提供了重要保障，明晰了全市扶贫的大格局，为全市的扶贫开发工作高效开展打下了坚实基础。

“七到户、四托管、三转移” 探索扶贫新模式

“精准扶贫、精准脱贫政策”的出台，其目的就是帮助贫困户脱贫致富，最终实现共同富裕。全市扶贫开发工作开展以来扶贫成效如何？28日，记者深入贫困村，对扶贫成效进行了调查。

在丹棱县张场镇万年村，满山的核桃树结满了硕果，对于当地老百姓来说，今年又是一个核桃丰收年。“我家种了8亩核桃，投产后年收入七、八万没问题。要是在两年前，这是想都不敢想的事情。”村民张学容介绍起自家的种植情况时感慨地说道。

以前之所以“想都不敢想”，是因为该村地处海拔近千米的干旱山区，村里许多山坡地荒废，仅有的300亩核桃也常年不挂果，是一个典型的贫困村。近年来，市县扶贫、林业部门先后请来专家“诊脉”，对核桃树进行品种改良，并新栽种了5000多亩新苗，新建道路、整治山坪塘，当地贫困局面由此得到极大改善。

在新一轮扶贫开发中，全市坚持整体推进和精准扶持相结合，创新探索出了‘七到户、四托管、三转移’的精准扶贫模式，万年村贫困局面的改善就是其中的代表。据了解，所谓的“七到户”是指扶持关爱到户、能力提升培训到户、干部结对帮扶到户、机制创新分红到户、创业促进小贷到户、住房保障补助到户、助学扶贫援助到户。“四托管”是针对多数贫困群众发展能力弱、管理水平低的情况，创新实行将安排给贫困户的扶持资金托管给业主、专合组织、帮扶干部和致富能人等委托经营，贫困户享受年终分红。而“三转移”就是通过借创业就业、进城入镇、避险解困等方式转移扶贫。

2014年至今年6月，全市通过“七到户、四托管、三转移”的模式，交出了减贫7.1万余人的成绩单。下一步，市、县扶贫部门将认真贯彻习总书记“四个切实”要求和省委十届六次全会精神，锁定 “两个率先”目标，实施“五个一批”减贫行动计划和“九大领域”脱贫摘帽工程，为2017年在全省率先全面完成扶贫攻坚任务作出更大贡献。