春去夏至，7186平方公里的眉州大地上扶贫攻坚鼓点铿锵、强音频出。

2014年全市争取扶贫移民项目资金1.68亿元，较2013年增长23.4%，减少贫困人口5.01万人，完成省定目标任务的111.7%；2014年全市精准扶贫、移民培训、产业扶贫、宣传报道等多项工作被省局通报表扬，荣获全省扶贫移民工作优秀单位，是片区外唯一获得优秀等次的市州；2015年1－6月，全市争取扶贫移民项目资金6205万元，完成全年目标任务的88.6%，减少贫困人口2.1676万人，完成省定目标任务的64.7%。

强音背后是市委、市政府对中央和省委、省政府全面小康战略意图的深刻把握，更是对全市贫困群众热烈期待的积极回应。

“小康不小康，关键看老乡。”这是习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述。对于眉山来讲，没有贫困群众的小康，就没有眉山的全面小康；没有贫困村的发展，就没有眉山的全面发展。小康路上不落下一个老乡，市委、市政府坚持主动作为、攻坚克难，始终把扶贫开发工作作为全面建成小康社会的重大抓手之一，全面打响新一轮扶贫攻坚战。2014年—2015年6月，通过一年半的攻坚，全市交出减贫7.1万人口的高分成绩单，走出了一条片区外精准扶贫的眉山实践之路。

一个方案配套四个文件 创建扶贫新机制

“全市扶贫开发工作成效的取得，首先离不开市委、市政府对此项工作的高度重视和精心谋划。在市委、市政府的坚强领导下，我们首先对扶贫工作机制进行了创新。”如何做好机制创新？市扶贫移民局负责人杨大兴表示，“中央、省委部署是蓝图，时间表是要求，执行力是关键。扶贫开发工作不能等、不能拖。”

早在2014年，我市就成立了全面深化扶贫改革领导小组，形成了左右联动、上下共推的良好局面。市委办、市政府办联合行文下发了《眉山市创新机制扎实推进农村扶贫开发工作实施方案》（以下简称方案），市委组织部、市直机关工委等相关部门印发了《眉山市干部驻村帮扶工作实施方案》、《眉山市创新扶贫开发社会参与机制实施方案》、《眉山市扶贫项目权利、责任、资金任务“四到县”实施方案》和《眉山市扶贫开发金融服务工作实施方案》四个配套文件。至此，全市扶贫开发工作形成了一个方案配套四个文件的良好机制。

“一个方案配套四个文件扶贫开发机制的形成，不仅体现了省委、省政府要求，更是突出了眉山具体特点，为做好全市扶贫开发工作提供了保障。”杨大兴介绍道，“特别是《方案》对 ‘六大机制’、‘五大扶贫工程’进行了总体设计部署，为推动新阶段全市扶贫改革攻坚提供了指导。”

扎实推进建档立卡 构建扶贫大格局

精准扶贫，首先要找准扶贫对象，真扶贫、扶真贫。为了确保扶贫对象不漏一村一户，2014年全市扎实稳妥推进贫困识别和建档立卡工作。 (下转第二版）